Raadsplein besluitvormend (Raadzaal)

• Op basis van Artikel 10, lid 2 sub b en g van de Wet Openbaarheid van Bestuur op bijlage 4 variantenstudie uitbreiding Hessenpoort, van de beslisnota Verkenning uitbreiding Hessenpoort.
• De bekrachtiging geldt voor onbepaalde tijd

Deze beslisnota is/wordt tevens behandeld in de informatie- en debatronde op 1 juli 2019. Met de jaarstukken legt het college verantwoording af aan de gemeenteraad over de realisatie van de begroting 2018. De jaarstukken bestaan uit het jaarverslag en de jaarrekening. De jaarrekening laat over 2018 een positief saldo zien van € 13,6 miljoen. Dit is het resultaat na verrekening van de reservemutaties. Zo is het voordelig resultaat van de MPV 2019 van € 12,8 miljoen direct met de algemene reserve verrekend en maakt dit bedrag dus geen onderdeel uit van het positieve saldo. Het positieve saldo is vooral het gevolg van incidentele meevallers, zoals:

• Een aanvullende rijksbijdrage in de tekorten sociaal domein á € 1,9 miljoen;
• Lagere uitgaven WMO thuisondersteuning en maatwerkvoorzieningen á € 1,8 miljoen;
• Verkoop van gemeentelijke panden en hogere huur- en gebruiksvergoedingen á € 1,4 miljoen.
  De raad wordt voorgesteld de Jaarstukken 2018 vast te stellen en het positieve saldo van € 13,6 miljoen toe te voegen aan de algemene concernreserve.
  Voor technische en feitelijke vragen: Gerdien van der Zanden (2255) G.van.der.Zanden@zwolle.nl

• Beslisnota Jaarstukken 2018 223 KB
• Accountantsverslag PricewaterhouseCoopers over de Jaarstukken 2018.pdf 2 MB
• 2019-07-08 Getekend raadsbesluit Jaarstukken 2018.pdf 41 KB

Deze beslisnota is/wordt tevens behandeld in een debatronde op 1 juli 2019. In de Bestuursrapportage (Berap) 2019-1 wordt per programma een tussenstand gegeven van de uitvoering van de begroting per 1 april 2019. Er worden in de Berap geen beleidsmatige afwijkingen gerapporteerd. Op financieel vlak is er wel sprake van afwijkingen; per saldo is er sprake van een voordelig resultaat van € 3,5 miljoen. Dit is met name het gevolg van de doorlichting van projecten en reserves, wat leidt tot een voordeel van € 4,4 miljoen. Daar tegenover staat o.a. de doorwerking van het tekort op de jeugduitgaven 2018 naar 2019, wat per saldo leidt tot een tegenvaller van € 0,9 miljoen.
Door het college wordt voorgesteld in te stemmen met de Berap 2019-1 en de bijbehorende voortgangsrapportage projecten. Daarnaast wordt voorgesteld het voordelig resultaat van € 3,5 miljoen ten gunste te brengen van de algemene concernreserve.
Voor technische en feitelijke vragen: Gerdien van der Zanden (2255), G.van.der.Zanden@zwolle.nl en Bert Tory (2538), B.Tory@zwolle.nl.

• Beslisnota Berap 2019-1 358 KB
• 2019-07-08 Getekend raadsbesluit Berap 2019-1.pdf 47 KB

Deze beslisnota is/wordt tevens behandeld in een debatronde op 1 juli 2019. In de MPV 2019 wordt verantwoording afgelegd over het gevoerde (actieve) grondbeleid en inzicht gegeven in de financiële effecten hiervan. De MPV 2019 rapporteert over de behaalde resultaten van het afgelopen jaar en de verwachte ontwikkelingen voor de komende jaren. De kaders voor deze MPV zijn op 21 januari 2019 door de raad vastgesteld met het besluit over de nota van uitgangspunten.
De MPV 2019 laat goede resultaten zien binnen de grondexploitaties over het jaar 2019. Met name doordat er tussentijds winst genomen moet worden op een aantal grondexploitaties kan een aanzienlijke financiële storting van 12,8 miljoen worden gedaan in de algemene concernreserve.
Voor technische en feitelijke vragen: Christiaan van Steenwijk (06-14393717), C.van.Steenwijk@zwolle.nl

• Beslisnota Meerjaren Prognose Vastgoed (MPV) 2019 93 KB
• Bijlage 1. MPV 2019 432 KB
• Bijlage 2. Projectenboek MPV 2019 1 MB
• MPV 2019 in één oogopslag.pdf 82 KB
• 2019-07-08 Getekend raadsbesluit Meerjaren Prognose Vastgoed (MPV) 2019.pdf 87 KB

Deze beslisnota is behandeld in de debatronde op 24 juni 2019. De korte terugblik is bijgevoegd. In de Perspectiefnota (PPN) wordt geschetst hoe het college in de komende jaren verder wil bouwen aan de toekomst van de stad en hoe invulling wordt gegeven aan de ambities en doelen uit het coalitieakkoord. Uitgangspunt hierbij is groei op allerlei gebieden. Zo blijft het aantal inwoners toenemen en wordt de plaats van Zwolle in het land belangrijker. Zwolle wil de volgende sprong in stedelijkheid maken. Het doel is om deze sprong te maken en het sociale karakter te behouden. Daarnaast wil het college blijven investeren in de energietransitie, klimaatadaptatie, de digitale transitie, de human capital agenda en de circulaire economie. In de PPN staat nader beschreven hoe het college dit wil doen en hoe het hierbij horende structurele en incidentele financieel perspectief eruit ziet.
De fractievoorzitters zijn tijdens de debatronde in de gelegenheid gesteld een beschouwing te geven over het in de PPN geschetste toekomstperspectief.
Voor technische en feitelijke vragen: Gerdien van der Zanden (2255) G.van.der.Zanden@zwolle.nl en Jan van Dijk (2664) J.van.Dijk@zwolle.nl

• Beslisnota Perspectiefnota 2020 - 2023 303 KB
• Perspectiefnota 2020 - 2023 2 MB
• Korte terugblik info-debat Raadzaal d.d. 24 juni 2019 (2).pdf 30 KB
• 2019-07-08 Getekend raadsbesluit Perspectiefnota 2020 - 2023.pdf 96 KB

Als onderdeel van het voorjaarsmoment 2019 worden verschillende moties en toezeggingen afgehandeld. Voorgesteld wordt om in te stemmen met de wijze van afdoening.
Voor technische en feitelijke vragen: Gerdien van der Zanden (2255), G.van.der.Zanden@zwolle.nl.

• Beslisnota moties en toezeggingen.docx 348 KB
• 1. Informatienoteantwoording van motie 12-2 / Betere risicobeheersing sociaal domein 349 KB
• 2. Memo ter beantwoording van motie M12-6 / Doorbraak bij stapeling 388 KB
• 2019-07-08 Getekend raadsbesluit Voorjaarsmoment 2019 - moties en toezeggingen.pdf 39 KB

Deze beslisnota is als onderdeel van de voorjaarsstukken overgedragen.
Het budget ‘brede scholen’ is structureel verankerd in de begroting. In een motie is gevraagd om aandacht voor financiële en taakgerichte ontdubbeling bij de doorontwikkeling van brede scholen. Hierover zijn gesprekken gevoerd met schoolleiders van de grootste koepelorganisaties in het Primair Onderwijs. Naar aanleiding van deze gesprekken wordt nu voorgesteld om de beschikbare middelen voor brede scholen in te zetten voor het (deels) structureel verankeren van de inzet van jeugd- en gezinswerkers in de gezamenlijke ondersteuningsteams op scholen. Aangezien de financiering van ondersteuningsteams onderdeel uitmaakt van programma 2 (Inwonersondersteuning) en brede scholen van programma 1 (Samenleving) moet de raad hierover een besluit nemen. Daarbij wordt tevens voorgesteld om de motie ‘Ontdubbeling in de doorontwikkeling brede scholen’ hiermee als afgedaan te beschouwen.
Voor technische en feitelijke vragen: Jan-Willem Dollekamp (4116), JW.Dollekamp@zwolle.nl.

• Beslisnota Inzet budget brede school voor ondersteuningsteams op scholen 299 KB
• 2015-06-01 M10-1 Ontdubbeling in de doorontwikkeling brede scholen 44 KB
• 2019-07-08 Getekend raadsbesluit Inzet budget brede school voor ondersteuningsteams op scholen.pdf 56 KB

Deze beslisnota is behandeld in de debatronde op 11 juni 2019. De korte terugblik is bijgevoegd. De huidige horecavisie Gastvrij en Vitaal is in 2012 vastgesteld en is aan vervanging toe. In samenspraak met de horecasector is een nieuwe visie opgesteld. Deze nieuwe visie biedt kaders voor de verdere doorontwikkeling van de horecasector in Zwolle. In de Horecavisie 2019-2023 is beschreven hoe horeca kan bijdragen aan de doelstellingen benoemd in de strategische agenda. De visie richt zich met name op het centrumgebied, maar doet ook uitspraken over wijken en bedrijventerreinen. Met de visie wordt de horecasector gestimuleerd de stad een kwalitatieve impuls te geven en worden nieuwe initiatieven gefaciliteerd. De visie biedt de nodige flexibiliteit om op trends en ontwikkelingen te kunnen inspelen. Daarnaast is de visie een sturingselement om de balans tussen levendigheid en leefbaarheid te bewaken. In de visie wordt een proces voorgesteld om te komen tot herindeling van de terrassen op de Grote Markt. Ook zal een onderzoek worden gestart naar planologische regels rond horeca en bezorgconcepten. Verder wordt in de visie richting gegeven aan de aanpak om te komen tot realisatie van circa 200 hotelkamers in de komende 5 jaar. Samengevat wordt voorgesteld de horecavisie 2019 – 2023 vast te stellen, als richtinggevend kader voor de verdere ontwikkeling van de horecasector.
Voor technische en feitelijke informatie: Marjan Willems (2969) m.willems@zwolle.nl

• Beslisnota Horecavisie 2019-2023 314 KB
• 1. Horecavisie 2019 – 2023 709 KB
• 2. Advies horecastructuur 27 MB
• 3. Advies hotelstructuur 1 MB
• 4. Nieuwe logieslocaties – wenselijke concepten per gebied 2 MB
• Korte terugblik Raadsplein info-debat Raadzaal d.d. 11 juni 2019.pdf 27 KB
• 2019-07-08 M-13-1 Gastvrije terrassen GL.pdf 107 KB
• 2019-07-08 M-13-2 RookNIX terrassen zwolle GL.pdf 160 KB
• 2019-07-08 M-13-3 Hotel niet om in te wonen SP.pdf 105 KB
• 2019-07-08 Getekend raadsbesluit Horecavisie 2019-2023.pdf 90 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
Gemeenten ontvangen op grond van de Participatiewet budget voor bijstandsuitkeringen en loonkostensubsidies. Gemeenten die een bijstandstekort hebben, kunnen een beroep doen op de Vangnetuitkering Participatiewet van het rijk. In 2015, 2016 en 2017 is hiervan gebruik gemaakt. Het tekort over 2018 bedraagt 2,8 miljoen euro. Daarvan kan voor 0,2 miljoen euro aanspraak worden gemaakt op de vangnetuitkering. Met deze beslisnota wordt invulling gegeven aan de voorwaarden die aan een aanvraag voor een vangnetuitkering 2018 worden gesteld.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om kennis te nemen van het voornemen van het college een aanvraag in te dienen voor de Vangnetuitkering Participatiewet over 2018. En daarnaast in te stemmen met de juistheid van de verklaring dat het college interne en externe maatregelen heeft getroffen om tot tekortreductie op het bijstandsbudget te komen en deze verklaring bij de “Aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet over 2018” te ondertekenen.
Voor technische en feitelijke vragen: Astrid Dekker (3268) A.M.Dekker@zwolle.nl

• Beslisnota Aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet over 2018 213 KB
• 1. Formulier “Aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet over 2018”. 799 KB
• 2019-07-08 Getekend raadsbesluit Aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet over 2018.pdf 53 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
Voor het verbeteren van de bereikbaarheid van stad en regio en het ontsluiten van Stadshagen is meer dan 10 jaar geleden het programma Hoofdinfrastructuur Stadshagen (HIS) gestart. Met de oplevering van het laatste grote deelproject kan het programma worden beëindigd. Met de provincie is afgesproken dat een deel van de resterende middelen uit het programma kunnen worden ingezet ten behoeve van projecten en maatregelen die bijdragen aan de regionale mobiliteitsopgave en regionale infrastructuur. Hiertoe is een maatregelenpakket opgesteld. Dit bestaat uit de volgende onderdelen. Aanpassing van de Kroessenallee, het verbeteren van de N50 bij Kampen en de aanpassing van de knoop A28/N340.
Totaal is er nog een budget van 4,4 miljoen euro beschikbaar. Hiervan wordt 1,7 miljoen euro ingezet voor dit totaalpakket aan aanvullende regionale maatregelen. Voor de definitieve afronding van het programma HIS is nog 0,7 miljoen euro nodig. Het restant van 2,0 miljoen euro valt vrij aan de algemene middelen en is onderdeel van Berap 2019-1.
Voor technische en feitelijke vragen: Michiel Scheper (06-19180798) M.Scheper@zwolle.nl

• Beslisnota Afronding programma Hoofdinfrastructuur Stadshagen (HIS) 311 KB
• 2019-07-08 Getekend raadsbesluit Afronding programma Hoofdinfrastructuur Stadshagen {HIS).pdf 63 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
Op verzoek van de raad is een minimaeffectrapportage (MER) uitgevoerd. Een MER geeft inzicht in het effect van inkomensondersteuning voor diverse huishoudtypes. Uit de MER blijkt dat er drie groepen huishoudens met positieve saldi zijn en twee groepen met negatieve saldi. De huishoudplaatjes van eenoudergezinnen, huishoudens met een zorgvraag en huishoudens met ouderen geven geen tekorten te zien. Van huishoudens met een alleenstaande en huishoudens met twee volwassenen, zowel met als zonder kinderen, is het saldo negatief. Op grond van de uitkomsten van de MER is het college van mening dat het beschikbare budget gerichter kan worden ingezet. Voorgesteld wordt in te stemmen met een aantal wijzigingen in bestaande regelingen. Het betreft verhoging van het bedrag van de scholierenregeling van € 375 naar € 450 en verlenging van de participatieregeling voor volwassenen. Daarnaast wordt voorgesteld de individuele inkomenstoeslag aan alleenstaande ouders te verlagen tot € 50,- en de tegemoetkoming voor chronisch zieken vast te stellen op € 175 per jaar (aanpassing verordening WMO). Het voortzetten van de participatieregeling en het verhogen van de tegemoetkoming scholierenregeling kosten samen € 350.000. Dit bedrag kan worden gedekt door de besparing op de individuele inkomenstoeslag en de tegemoetkoming chronisch zieken. In het najaar zal bij de behandeling van de hervormingsagenda worden gekeken naar samenhang met versimpeling van armoede- en schuldregelingen.
Voor technische en feitelijke vragen: Astrid Dekker (3268) A.M.Dekker@zwolle.nl

• Beslisnota Minimaeffectrapportage 2018 529 KB
• 1. Minimaeffectrapportage 2018 7 MB
• 2. Verordening Scholierenregeling Gemeente Zwolle 2019 73 KB
• 3. Verordening Individuele inkomenstoeslag Gemeente Zwolle 2019 91 KB
• 4. Verordening Participatieregeling Gemeente Zwolle 2019 87 KB
• 5. Advies Participatieraad 93 KB
• 6. Reactie college op advies Participatieraad 190 KB
• Verordening maatschappelijke ondersteuning Zwolle 2019 - met aanpassingen 8 juli.docx 375 KB
• 2019-07-08 AM16-1 AOW's zijn ook volwassenen.pdf 96 KB
• 2019-07-08 Getekend raadsbesluit Minimaeffectrapportage 2018.pdf 75 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
De gemeente Zwolle werkt met de gemeente Kampen en de provincie Overijssel samen op het gebied van personeels- en salarisadministratie, inkoop- en contractmanagement en ICT. Sinds 1 januari 2018 is deze samenwerking vormgegeven als een bedrijfsvoeringsorganisatie in de zin van de Wet gemeenschappelijke regelingen. De gemeenten Dalfsen en Westerveld hebben het verzoek neergelegd om per 1 januari 2020 te mogen toetreden tot de gemeenschappelijke regeling. De beide gemeenten zullen alle diensten afnemen die het SSC levert. Voor het toetreden van nieuwe partners tot de gemeenschappelijke regeling is instemming vereist van de raad.
Voorgesteld wordt om vast te stellen dat aan de voorwaarden tot toetreding wordt voldaan en om in te stemmen met de toetreding van de gemeenten Dalfsen en Westerveld tot de Bedrijfsvoeringsorganisatie Shared Service Center ONS met ingang van 1 januari 2020.
Voor technische en feitelijke vragen: Annemieke van Dijken (2036), A.van.Dijken@zwolle.nl.

• Beslisnota SSC ONS Toetreding GR gemeente Dalfsen en gemeente Westerveld 293 KB
• Toetredingsverzoek gemeente Dalfsen.pdf 82 KB
• Toetredingsverzoek gemeente Westerveld.pdf 77 KB
• Gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie SSC ONS.pdf 328 KB
• 2019-07-08 Getekend raadsbesluit SSC ONS Toetreding GR gemeente Dalfsen en gemeente Westerveld.pdf 56 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
De komende jaren kan de vraag op bestaand Hessenpoort worden gefaciliteerd. Echter op termijn is het denkbaar dat er geen ruimte meer is voor grote bedrijfsvestigingen op een aaneengesloten stuk op Hessenpoort. In het kader van de Omgevingsvisie in 2018 een eerste variantenstudie uitgevoerd naar de mogelijkheden voor uitbreiding van Hessenpoort. Op basis daarvan moet vervolgonderzoek plaatsvinden en is een Plan van Aanpak opgesteld. Voor de uitvoering van het Plan van Aanpak is een bedrag nodig van 181.500 euro, te dekken uit de reserve incidentele middelen. Naar verwachting kunnen de resultaten van het onderzoek medio 2020 in de raad worden besproken. Op basis daarvan vindt vervolgbesluitvorming plaats.
Voor technische en feitelijke vragen: Michiel Scheper (2193) m.scheper@zwolle.nl / Janna van Maar (2612) j.van.maar@zwolle.nl

• Beslisnota Verkenning uitbreiding Hessenpoort 372 KB
• 1. Plan van Aanpak verkenning uitbreiding Hessenpoort (Hessenpoort 4) 530 KB
• 2. Marktverkenning Hessenpoort 3 en 4 (Stec, 2018). 8 MB
• 3. Variantenstudie uitbreiding Hessenpoort. 766 KB
• 2019-07-08 Getekend raadsbesluit Verkenning uitbreiding Hessenpoort.pdf 44 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
Per brief d.d. 14 juni 2019 heeft de heer De Vlieger laten weten ontslag te willen nemen als burgerlid van de fractie van de VVD. De raad wordt voorgesteld te besluiten om John de Vlieger per 1 augustus 2019 ontslag te verlenen als burgerlid.
Voor technische en feitelijke vragen: Raadsgriffie (2181) raadsgriffie@zwolle.nl

• Beslisnota Verlenen ontslag burgerlid VVD 196 KB
• 2019-06-14 Ontslagbrief burgerraadslid VVD Zwolle 212 KB
• 2019-07-08 Getekend raadsbesluit Verlenen ontslag burgerlid WD.pdf 36 KB