Raadsplein Besluitvormend

• Op grond van artikel 10, lid 2 sub b van de Wet Openbaarheid van Bestuur op bijlage 1 van de beslisnota Nota van Uitgangspunten MPV 2013. De bekrachtiging geldt voor onbepaalde tijd.
  
  - Op grond van artikel 10, lid 2 sub b, f en g van de Wet Openbaarheid van Bestuur op bijlagen Business Case Vechtcorridor Noord met risicoanalyse en de Overeenkomst N340 tussen provincie en gemeente van de beslisnota Structuurvisie Vechtcorridor Noord. De bekrachtiging geldt voor onbepaalde tijd.
  

(deze nota wordt tevens betrokken bij de meningsvormende
behandeling op 16-12-2013 bij de nota van uitgangspunten MPV
2013)

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
De beleidsvisie externe veiligheid vormt het gemeentelijk kader voor omgang met externe vraagstukken. Externe veiligheid is de (on)veiligheid die veroorzaakt wordt door het opslaan, verwerken en vervoeren van gevaarlijke stoffen.
In 2007 heeft Zwolle de eerste beleidsvisie externe veiligheid vastgesteld. Na 5 jaar wordt deze visie geëvalueerd, de raad heeft op 17 december 2012 de voortgang Beleidsthema Externe Veiligheid vastgesteld. Op basis van deze evaluatie is de beleidsvisie nu geactualiseerd. De raad wordt voorgesteld te besluiten om de beleidsvisie externe veiligheid 2013-2017 vast te stellen inclusief het uitvoeringsprogramma externe veiligheid 2013-2014; Voor de uitvoering 2013-2014 een aanvullend krediet beschikbaar te stellen van € 78.848, te dekken uit de provinciale subsidie MEVO II.
Voor technische en feitelijke vragen: Cor Blanken (4181) c.blanken@zwolle.nl of Christian Voortman (4059) c.voortman@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor een besluitvormingsronde A.
Op 20 november 2012 is door de gemeente Zwolle een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor ontheffing van diverse bestemmingsplannen ten behoeve van standplaatsen. De raad heeft op 22 april 2013 op basis van de ruimtelijke onderbouwing een ontwerp verklaring van geen bedenkingen afgegeven. De omgevingsvergunning heeft daarna ter inzage gelegen, tegen de ontwerpbeschikking is één schriftelijke zienswijze naar voren gebracht. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de beantwoording van de zienswijze en met de ruimtelijke onderbouwing paraplu-projectomgevingsvergunning standplaatsen. Daarnaast een verklaring van geen bedenkingen af te geven.
Voor technische en feitelijke vragen: Jolanda van den Berg (2396) j.van.den.berg@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
Het Definitief Ontwerp (DO) en het uitvoeringskrediet voor de realisatie van wijkcentrum en sporthal Het Anker in Westenholte ligt ter besluitvorming voor. Het Definitief Ontwerp is in nauw overleg met de gebruikersgroep en Stichting Wijkcentrum Het Anker (de potentiële exploitant/beheerder) tot stand gekomen.
De raad heeft tijdens het raadsplein op 21 maart 2011 de voorkeur uitgesproken voor variant 3. Op 7 mei 2012 heeft de raad ingestemd met het plan van aanpak voor de realisatie van de nieuwbouw van Het Anker, en een voorbereidingskrediet van € 420.000,- beschikbaar gesteld voor de voorbereidingswerkzaamheden tot en met de fase van het Definitief Ontwerp. Op 24 mei 2013 is de raad geïnformeerd over het programma van eisen (PvE), het schetsontwerp (SO) en de aanvullende duurzaamheidsmaatregelen. De raad wordt voorgesteld te besluiten om het Definitief Ontwerp voor Het Anker vast te stellen. Een krediet van € 5.664.084,- voor de bouw van Het Anker beschikbaar te stellen in aanvulling op het al beschikbaar gestelde voorbereidingskrediet van € 420.000,- . Daarnaast in te stemmen met de voorgestelde exploitatie.
Voor technische en feitelijke vragen: Aldert Koop (3217) AHW.Koop@zwolle.nl

Op 18 november 2013 is deze beslisnota behandeld in een informatieronde. De terugblik is bij de stukken gevoegd.
Begin 2013 heeft er een heroriëntatie plaatsgevonden op de verschillende vastgoedprogramma’s. De raad heeft toen besloten het woningbouwprogramma tot 2023 naar beneden bij te stellen en een voorziening te treffen van 60,4 miljoen euro. Onder het motto “van programmeren naar stimuleren” zijn een aantal stimuleringsmaatregelen getroffen voor de woningbouwproductie, waaronder de introductie van de vrije marktpoule. Aangekondigd is dat het college in het najaar van 2013 zal komen met een nieuwe ontwikkelstrategie en een voorstel over de herziening van de grondexploitatie.
Met dit voorstel worden beide onderwerpen gelijktijdig ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Daarnaast is het voorstel om kaders vast te stellen voor het op te stellen bestemmingsplan.
Voortaan zal de gemeente niet meer voorschrijven wanneer welke woning op welke plek wordt gebouwd en voor wie. Binnen globale kaders wordt er ruimte geboden aan initiatiefnemers om aan de slag te gaan. Een van de kaders is het kiezen voor een zogenaamd prioritair gebied, waar de komende jaren de focus van de bouw komt te liggen. Een ander belangrijk kader is de kwaliteit van de wijken en het openbaar gebied. Daarnaast blijft het belangrijk te blijven sturen op het realiseren van een mix van dure, middeldure en goedkope woningen. Het doel is de beoogde bouwproductie in Stadshagen te realiseren en van Stadshagen een aantrekkelijke en duurzame wijk te maken. De strategie gaat uit van een vraaggerichte ontwikkeling van de woongebieden, in kleine bouwstromen en aansluitend bij de bestaande bebouwing en voorzieningen.
Voor technische en feitelijke vragen: Patricia Gerrits (2088) pc.gerrits@zwolle.nl

Op 18 november 2013 is deze beslisnota behandeld in het meningsvormend debat. De terugblik is bij de stukken gevoegd. Naar aanleiding van de meningsvormende ronde is er een memo van de wethouder verstuurd, deze is bij de stukken gevoegd.
Al in de woonagenda 2013-2017 is aangekondigd dat de huidige situatie op de woningmarkt om een andere benadering van het gemeentelijk beleid voor onzelfstandige woonruimte vraagt.
De voorliggende beslisnota creëert duidelijkheid over het gemeentelijk beleid voor het realiseren van onzelfstandige woonruimte en het kader waaraan nieuwe initiatieven worden getoetst. Het nieuwe beleid is er op gericht het omzetten van zelfstandige woonruimte in onzelfstandige woonruimte te voorkomen vanuit onze zorg voor zowel het behoud van voldoende goedkope en betaalbare woningen als voor de leefbaarheid in buurten.
De raad wordt voorgesteld in te stemmen met het beleid om geen medewerking te verlenen aan het afwijken van een bestemmingsplan voor het omzetten van zelfstandige woonruimte in onzelfstandige woonruimte en de Huisvestingsverordening 1996 in te trekken.
Voor technische en feitelijke vragen: Gerard Huizing (2597) jg.huizing@zwolle.nl

Deze beslisnota heeft op 18 november 2013 op de agenda van het Raadsplein gestaan voor een informatieronde. Door het uitlopen van de agenda is besloten dit onderwerp in een schriftelijke informatieronde te behandelen.
Met de vaststelling van de begroting 2012 (11-11-2011) heeft de raad ingestemd met de invoering van het nieuwe werken (HNW) in de gemeentelijke organisatie. Er is toen een krediet van 6,2 miljoen euro beschikbaar gesteld voor de invoering van een flexibel kantoorconcept op het Stadskantoor. Deze investering wordt gedekt door het opzeggen van de huur van kantoor De Lure en de huisvesting te concentreren op Stadhuis en Stadskantoor. Afgesproken is dat de raad nog een besluit zou nemen voordat het krediet concreet wordt aangewend. Bij het nieuwe werken gaat het om een verandering van werkstijl en het digitaliseren van archieven en werkprocessen. Het nieuwe werken ondersteunt de verandering die de organisatie doormaakt naar een andere overheid en compacte organisatie. Door de invoering van een flexibel kantoorconcept bespaart de gemeente, omdat er minder kantoorruimte nodig is. Daarnaast draagt het concept bij aan een betere samenwerking binnen de eigen organisatie en met partners in de stad. Het definitief ontwerp voor het Stadskantoor is bijna gereed en de aanbesteding is in voorbereiding. Op het Stadhuis zal ook het flexibele kantoorconcept worden ingevoerd. Omdat het Stadhuis bouwkundig en installatietechnisch echter een specifiek gebouw is, kiest het college voor een sobere uitvoering met minimale bouwkundige aanpassingen. Het ontwerp hiervoor zal begin 2014 worden gemaakt. Samengevat wordt voorgesteld de aanbesteding van de verbouwing en herinrichting van het Stadskantoor te starten en het krediet van 6,2 miljoen euro hiervoor aan te wenden. Verder wordt voorgesteld een krediet van 0,8 miljoen euro beschikbaar te stellen voor de voorbereiding van de verbouwing en herinrichting van het Stadhuis.
Voor technische en feitelijke vragen: Lisa de Groot (2454) pe.de.groot@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
Tijdens het raadsplein op 21 januari 2013 heeft de raad besloten te starten met een verkenning om te komen tot een wijziging van de huidige Governance Wsw opdat er maximaal één juridische entiteit verantwoordelijk is voor de uitvoering van de Wsw taken. Naar aanleiding hiervan heeft het college met het Algemeen Bestuur (AB) van de GR WEZO onderzocht welke consequenties een opheffing van de GR WEZO zou hebben. Het onafhankelijk accountantsbureau BDO is verzocht een liquidatienotitie te schrijven en advies uit te brengen. De gemeente Zwolle en het Algemeen Bestuur (AB) van de Gemeenschappelijke Regeling WEZO ervaren de huidige (dubbele) governancestructuur met een GR WEZO en een Wezo NV als overbodig.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. kennis te nemen van het rapport “liquidatienotitie WEZO GR” van BDO van augustus 2013. 2. Voornemens te zijn de Gemeenschappelijke Regeling WEZO op te heffen per 1 januari 2016. 3. Opheffing enkel te effectueren op voorwaarde dat concrete afspraken zijn gemaakt over verkoop vastgoed, WSW-personeel en garantstelling financiering Wezo NV.
Voor technische en feitelijke vragen: Marijke de Boer-Broekhorst (2073) mtc.de.boer@zwolle.nl of Fred Borchers f.borchers@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
Het kabinet heeft in 2011 het programma Sport en bewegen in de buurt gelanceerd om een breder en passend sport- en beweegaanbod in de buurt te stimuleren. Onderdeel van het programma is een nieuwe financiële impuls voor gemeenten om combinatiefuncties, werkzaam als buurtsportcoaches, op lokaal niveau in te zetten. Deze impuls buurtsportcoaches wordt met de bestaande Impuls brede scholen, sport en cultuur samengevoegd in een nieuwe regeling onder de naam Brede Impuls Combinatiefuncties (BIC). Deze nieuwe regeling biedt de mogelijkheid de bestaande combinatiefuncties om te vormen tot en uit te breiden met buurtsportcoaches.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om; in te stemmen met de inzet en invulling van de Brede impuls combinatiefuncties per 2013. In te stemmen met de (wijze van) financiering van de Brede Impuls combinatiefuncties. Het extra budget uit de decentralisatie-uitkering € 268.480,- ten behoeve van deze Impuls beschikbaar te stellen. In 2014 € 86.491,- te onttrekken aan de reserve NUTW ten behoeve van uitvoering van de Impuls. Vanaf 2015 € 86.491,- uit het budget cultuureducatie als dekking in te zetten. De subsidieverordening Impuls brede scholen, sport en cultuur in te trekken.
Voor technische en feitelijke vragen: Aart Janssen (2291) a.janssen@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
De afgelopen maanden is een uitgebreid traject doorlopen met de regiogemeenten en de diverse ketenpartners om te komen tot een Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling voor de regio IJsselland. De komende tijd zullen regiogemeenten, de WMO adviesraden en de betrokken organisaties in de regiovisie op het eerste concept reageren. In het voorjaar van 2014 zal de Regiovisie Huiselijk Geweld aan de gemeenteraden kunnen worden voorgelegd.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om; het project Veerkracht voor kinderen in de Vrouwenopvang op projectbasis voort te zetten tot eind 2014 en hiervoor € 120.000,- beschikbaar te stellen. Voor scholing en training in de hele regio een bedrag van € 80.000,- beschikbaar te stellen. Een actieplan op te stellen voor meer preventie van Kindermishandeling en hiervoor € 40.000,- beschikbaar te stellen. Voor de samenvoeging van SHG en AMK tot een integraal Advies en Meldpunt Huiselijk geweld en Kindermishandeling (AMHK) een project te starten en hiervoor € 50.000,- beschikbaar te stellen. De totale lasten van € 290.000,- ten laste brengen van het regionale budget Huiselijk Geweld en Vrouwenopvang 2013.
Voor technische en feitelijke vragen: Antje Profijt (2907) a.profijt@zwolle.nl