Raadsplein besluitvormend

• Op basis van Artikel 10, lid 2 sub b van de Wet Openbaarheid van Bestuur op de vertrouwelijke bijlage 1 kredietbegroting van de beslisnota definitief ontwerp buitenruimte Kamperlijn.
• De bekrachtiging geldt voor onbepaalde tijd.

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
Ondernemersvereniging Hessenpoort heeft aan de gemeente gevraagd mee te werken aan de totstandkoming van een Bedrijven Investerings Zone Hessenpoort (BIZ).
Een ondernemersvereniging kan in een bepaald gebied bij de gemeente een verzoek indienen om mee te werken aan de totstandkoming van een BIZ en hiervoor een belasting heffen op onroerende zaken, niet zijnde woningen. De inkomsten via deze belastingheffing vloeien vervolgens in de vorm van een subsidie terug naar de aanvragende organisatie. Deze organisatie, in dit geval de ondernemersvereniging Hessenpoort gaat vervolgens de BIZ uitvoeren. De heffing wordt alleen opgelegd als er voldoende draagvlak is. Wettelijk is vastgelegd dat minimaal de helft van de bijdragenplichtigen een stem moet uitbrengen, 2/3 van het aantal daadwerkelijke stemmers ‘voor’ moet zijn en zij de meerderheid in de WOZ waarde van de stemmers vertegenwoordigen. Het draagvlak moet bij het bedrijf afzonderlijk gepeild worden (via een stemkaart). De gemeente heeft een faciliterende rol. Er moet een verordening gemaakt worden en de gemeente is verantwoordelijk voor de draagvlakmeting. Daarnaast is wettelijk vastgelegd dat er een uitvoeringsovereenkomst moet worden gesloten tussen de gemeente en de initiatiefnemers.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om in te stemmen met de verordening “Bedrijven Investerings Zone Hessenpoort”. Daarnaast de verordening in werking te laten treden op het moment dat uit de draagvlakmeting is gebleken dat de wettelijke vereisten zijn behaald. Tevens wordt voorgesteld kennis te nemen van de uitvoeringsovereenkomst tussen de Ondernemersvereniging Hessenpoort en de gemeente Zwolle, beleidsagenda en meerjarenbegroting.
Voor technische en feitelijke vragen: Rob van Oosterhout (2047) ral.van.oosterhout@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
Een projectontwikkelaar is bezig met de ontwikkeling van een appartementencomplex aan de Camperbeeklaan 53-55 in Berkum. Omdat het plan niet past in het vigerende bestemmingsplan, wordt hiervoor een planologische procedure opgestart.
Door het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning beiden tegelijk te coördineren ontstaat er sneller zekerheid ten aanzien van eventuele beroepen en daardoor kan er eerder gestart worden met de bouw van het appartementencomplex.
De raad wordt voorgesteld in te stemmen met beide besluiten ten behoeve van de bouw van een appartementencomplex aan de Campherbeeklaan 53-55.
Voor technische en feitelijke vragen: Ellen Horsman- van Gelder (2430) eh.horsman.van.gelder@zwolle.nl of Auke Sipma (2439) a.sipma@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
Het algemeen bestuur van de veiligheidsregio IJsselland legt de tweede bestuursrapportage over 2016 voor aan de raden van de deelnemende gemeenten. In deze bestuursrapportage zijn begrotingswijzigingen verwerkt die op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen ter goedkeuring dienen te worden aangeboden aan de gemeenteraden. De raden hebben daarmee de mogelijkheid een zienswijze kenbaar te maken.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om kennis te nemen van de tweede bestuursrapportage van de veiligheidsregio IJsselland. Daarnaast over deze rapportage geen zienswijze kenbaar te maken.
Voor technische en feitelijke vragen: Warner Bruins Slot (2352) w.bruins.slot@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
De Wet verbetering vergunningverlening, toezicht en handhaving heeft als belangrijkste doel de kwaliteit van de uitvoering van de regelgeving in het fysieke domein te verbeteren. Om dit te realiseren is onder ander vastgelegd dat er een landelijk net van regionale uitvoeringsdiensten moet komen gebaseerd op de Wet gemeenschappelijke regelingen. Daarnaast dat gemeenten en provincies verplicht worden tot het vaststellen van een regio brede uniforme verordening kwaliteit Vergunningen, Toezicht en Handhaving (VTH).
De raad wordt voorgesteld te besluiten om het college toestemming te verlenen tot het aangaan van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst IJsselland.
Met dit besluit voldoet de gemeente aan de wettelijke verplichting om een omgevingsdienst op te richten in de vorm van een Gemeenschappelijke Regeling.
Voor technische en feitelijke vragen: Ronald van Dolen (4165) rgh.van.dolen@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
Op 14 april 2016 is de Wet Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH) in werking getreden. De Wet VTH zorgt voor borging van de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van regels met betrekking tot de fysieke leefomgeving. De raad moet bij verordening regels stellen over de (kwaliteit van) uitvoering van in ieder geval de basistaken (milieu). Het college heeft een uitvoerings- en handhavingsbeleid opgesteld, waarin wordt aangegeven welke doelen zij zichzelf stelt en welke activiteiten zij daartoe zal uitvoeren. In de verordening kwaliteit VTH moeten onderwerpen/thema’s worden benoemd waarvoor in ieder geval in een beleidsplan doelen worden gesteld.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om de “verordening kwaliteit vergunningsverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Gemeente Zwolle” vast te stellen en in werking te laten treden acht dagen na bekenmaking van de verordening.
Voor technische en feitelijke vragen: Ria van Dijk (2830) h.van.dijk@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
In het plangebied Kamperpoort, Harm Smeengekade 18 en 20 is sprake van verbouw, nieuwbouw en behoud van de huidige functie. De hoogbouw aan de Harm Smeengekade wordt verbouwd en getransformeerd naar wonen; het gebouw de Keersluis blijft voorlopig ongewijzigd; tenslotte wordt het voormalige kloostergedeelte deels omgezet naar wonen. Het gaat daarbij zowel om huur als om koopappartementen en enkele grondgebonden woningen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen en er zijn geen zienswijzen ingediend.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om het bestemmingsplan Kamperpoort, Harm Smeengekade 18 en 20 ongewijzigd vast te stellen.
Voor technische en feitelijke vragen: Patries van den Broek – Bredewold (2362) p.van.den.broek-bredewold@zwolle.nl of Ron Eggink (2007) r.eggink@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
In de regiovisie Huiselijk Geweld IJsselland zijn de hoofdlijnen neergelegd van de gewenste ontwikkeling van het beleid op het gebied van huiselijk geweld. Hoofdpunten van de gewenste
ontwikkeling in de aanpak zijn kinderen meer centraal stellen, zo dicht mogelijk bij gezinnen in hun eigen omgeving en eigen netwerk en zo lokaal mogelijk werken. Ambulant werken met oog voor de veiligheid is een ontwikkeling die daarbij past. In de aanpak van huiselijk geweld in onze regio wordt toegewerkt naar meer hulp en ondersteuning bieden aan gezinnen in eigen omgeving. De afgelopen jaren zijn stappen gezet om meer hulp in eigen omgeving en ambulant aan te bieden, maar een verdere doorontwikkeling is gewenst. Met de impuls van € 80.000,- kan Kadera een slag in de doorontwikkeling van de ambulantisering van de aanpak huiselijk geweld maken.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om een bedrag van €80.000,- beschikbaar te stellen voor de verdere ambulantisering van de aanpak huiselijk geweld. Dit bedrag te dekken uit de gereserveerde middelen voor het “verdeeleffect vrouwenopvang”.
Voor technische en feitelijke vragen: Antje Profijt (2907) a.profijt@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
Elk jaar wijst het college op grond van artikel 2.73a van de APV locaties aan waar op oudejaarsdag met carbid mag worden geschoten. Op grond van de ervaringen van de afgelopen twee jaar is het in het kader van veiligheid wenselijk de eindtijd voor het carbidschieten te wijzigen en voorschriften te stellen aan de grootte van de bussen of vaten waarmee geschoten wordt. De raad wordt u voorgesteld artikel 2.73a van de APV te wijzigen. In de nieuwe tekst is de eindtijd van de periode waarin met carbid mag worden geschoten aangepast van 1 januari 02.00 uur naar 31 december 18.00 uur en is lid 2 sub c toegevoegd waarin een maximale inhoud wordt voorgeschreven aan de bus of het vat waarmee carbid mag worden geschoten.
Voor technische en feitelijke vragen: Marjolein van Sprang (2290) m.van.sprang@zwolle.nl

Deze beslisnota is op 12 december 2016 behandeld in de debatronde. De korte terugblik is toegevoegd.
Twee jaar geleden is de jeugdhulp overgeheveld naar de gemeente en is binnen de regio IJsselland vorm gegeven aan de jeugdzorg. Deze samenwerking heeft op verschillende manieren bijgedragen aan de Zwolse ambitie een verantwoorde transitie te realiseren. Op basis van de inzichten over de afgelopen 2 jaar is gewekt aan de regionale visie ‘Samenwerken aan transformatie 2017-2020’. Met dit visiedocument worden een aantal bestuurlijke uitgangspunten herijkt. Zo wordt voorgesteld om de afspraken over financiële verevening en het financiële kader los te laten. Zo kunnen individuele gemeenten meer lokale sturing geven. En ook worden uitgangspunten toegevoegd die betrekking hebben op de relatie met aanbieders. Aan de raad wordt voorgesteld de visie ‘Samenwerken aan transformatie 2017 – 2020’ vast te stellenen en het College toestemming te verlenen tot het verlengen van de Gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie Jeugdzorg IJsselland voor
de duur van één jaar (2017).
Voor technische en feitelijke vragen: Jacomien van der Bij (2534) J.van.der.Bij@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
Om tijdig, binnen de wettelijke termijn van 10 jaar, een geactualiseerd ruimtelijk plan voor de wijk Wipstrik te hebben is op 26 oktober 2015 de beheersverordening Wipstrik vastgesteld. Het innen van bouwleges bij de afgifte van omgevingsvergunningen is op deze manier veilig gesteld. Alleen de bestaande (feitelijke en planologische) situatie is planologisch vastgelegd in deze beheersverordening. De beheersverordening biedt zeer beperkt ruimte voor flexibiliteit. Het is wenselijk om toch enige ruimte te bieden voor behoeften en wensen van burgers en organisaties en aan te sluiten op beleidsmatige ontwikkelingen. De raad heeft op 26 oktober 2015 bij de vaststelling van de beheersverordening Wipstrik besloten deze te laten opvolgen door een toekomstgericht bestemmingsplan. Het voorliggende bestemmingsplan Wipstrik geeft hier uitvoering aan. Er is één zienswijze ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan.
De raad wordt voorgesteld in te stemmen met de beantwoording van de zienswijze, en daarnaast het bestemmingsplan Wipstrik vast te stellen.
Voor technische en feitelijke vragen: Ellen Horsman- van Gelder (2430) eh.horsman.van.gelder@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
Op 11 november 2016 heeft de gemeenteraad de Tarievennota 2017 vastgesteld.
De belastingverordeningen 2017 moeten daarna door de raad vastgesteld worden. In een aantal gevallen is alsnog van de Tarievennota 2017 afgeweken, omdat dit na de vaststelling pas bekend is geworden.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om de belastingverordeningen 2017 vast te stellen. Daarnaast in te stemmen met de wijzigingen ten opzicht van de Tarievennota 2017.
Voor technische en feitelijke vragen: Mirjam Boer- Beulakker (2836) m.boer@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
Jaarlijks worden collegebesluiten die budgettaire gevolgen hebben op de lopende begroting via een zogenoemde periodieke begrotingswijziging aan de raad ter besluitvorming voorgelegd. De 1e periodieke wijziging is meegenomen in de tweede beleidsrapportage van 2016. De 2e periodieke begrotingswijziging wordt nu voorgelegd aan de gemeenteraad.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om in te stemmen met de 2e periodieke begrotingswijziging voor het begrotingsjaar 2016.
Voor technische en feitelijke vragen: Jan van Dijk (2664) j.van.dijk@zwolle.nl

Deze beslisnota is op 12 december 2016 behandeld in de debatronde. De korte terugblik is toegevoegd. Sinds 2015 stelt het Rijk een toelage voor huishoudelijke hulp (HHT) beschikbaar, met als doel om de vraag naar huishoudelijke hulp te behouden en daarmee zoveel mogelijk werkgelegenheid voor hulpen. De regeling is geëvalueerd en hieruit kwam naar voren dat de regeling zorgt voor extra bureaucratie, dat cliënten met een laag inkomen onvoldoende bereikt worden en dat de regeling ongewenste gevolgen heeft voor de maatwerkvoorziening Huishoudelijke Hulp (HH). Vanaf 2017 mogen gemeenten het (afnemende) budget naar eigen inzicht inzetten. De raad wordt dan ook voorgesteld om de huidige regeling HHT niet voort te zetten en de middelen HHT met ingang van 2017 toe te voegen aan de middelen voor de maatwerkvoorzieningen HH. Hiermee kunnen de HHT middelen ingezet worden ten behoeve van de meest kwetsbare WMO doelgroep, voor extra schoonmaak voor alle cliënten die gebruik maken van de maatwerkvoorziening HH, voor de overstap van (een deel van de) inwoners die gebruik maken van de HHT naar de maatwerkvoorziening en voor een toeslag (uitsluitend in 2017) op de trajectprijs die aanbieders ontvangen voor de maatwerkvoorziening HH. Daarbij blijft het streven om binnen de (beperktere) mogelijkheden die de HHT middelen bieden, de continuïteit van de huishoudelijke ondersteuning en de werkgelegenheid van de hulpen te borgen. Tenslotte wordt de raad voorgesteld om kennis te nemen van het besluit van het college om een overgangstermijn te hanteren en de regeling HHT voor de huidige groep gebruikers onder gelijke contractvoorwaarden te laten uitvoeren tot 1 juli 2017.
Voor technische en feitelijke vragen: Suzanne Bruns (4057) S.Bruns@zwolle.nl