Raad Raadsdebat

In maart 2026 heeft de voorzitter van de Rekenkamer het rapport‘ Betrokken Zwollenaren’ aangeboden aan de gemeenteraad. Dit rapport, met de reactie van het college van B&W erin opgenomen, vormt de onderlegger voor dit raadsdebat. De reactie van de raad op de conclusies en aanbevelingen zal leiden tot een besluit van de raad over dit rapport.

In maart 2022 besloot de gemeenteraad van Zwolle, op basis van een initiatiefvoorstel, te experimenteren met nieuwe vormen van lokale democratie. Eén van deze vormen was een burgerberaad. Het burgerberaad werd uitgevoerd tussen november 2023 en mei 2024, toegespitst op de vraag “Hoe wordt Zwolle op een eerlijke manier klimaatneutraal voor 2040?”.In het ontwerp heeft de gemeenteraad een evaluatie opgenomen. Deze evaluatie was nog niet uitgevoerd. De rekenkamer heeft zelfstandig besloten het burgerberaad te evalueren.

De centrale onderzoeksvraag van de Rekenkamer was:

• Hoe hebben betrokkenen het burgerberaad ervaren, hoe verhouden deze ervaringen zich tot het doel van het initiatiefvoorstel en welke lessen kunnen worden getrokken uit het Zwolse burgerberaad?

In het kader van de afronding van de master Public Administration heeft voormalig raadsadviseur bij de raadsgriffie Marijn Seuters onderzoek uitgevoerd naar de effecten van deelname aan het Zwolse burgerberaad op vertrouwen in de gemeente Zwolle. Uit de masterthesis volgt dat de deelnemers het proces als overwegend positief hebben beoordeeld. Deelnemers ervoeren het beraad zelf als zorgvuldig, eerlijk, transparant en gelijkwaardig. De evaluatie laat ook zien dat deelname aan het burgerberaad niet heeft geleid tot een aantoonbare toename van vertrouwen, kennis of houding van deelnemers, maar ook niet tot een afname daarvan. De masterthesis is ter kennisname, als achtergrondinformatie, toegevoegd aan de agenda van het raadsdebat.