Raadsplein info/debat Raadzaal

Met de motie Invoering declaratiefonds (participatie voor volwassenen), aangenomen in de
raadsvergadering van 11 november 2016, vraagt de raad om een voorstel voor een declaratiefonds
of stadspas voor volwassenen uit te werken. Naar aanleiding hiervan zijn gesprekken gevoerd over de wensen van de doelgroep en zijn voor en nadelen van een aantal mogelijke varianten, evenals wettelijke- en uitvoeringsvoorwaarden verkend. In verband met gebruiksgemak, voorkomen van stigmatisering en concurrentie en uitvoeringskosten wordt voorgesteld om niet voor een extern fonds of stadspas te kiezen, maar voor een gemeentelijke declaratieregeling.
Een dergelijke regeling is snel en eenvoudig in te voeren en biedt ruimte om verdere mogelijkheden te verkennen. Met deze regeling wordt aan volwassenen met een laag inkomen de mogelijkheid geboden om een tegemoetkoming aan te vragen voor de kosten voor participatie. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan preventie van zwaardere sociale problematiek.
De mogelijkheden voor vergoeding binnen de regeling sluiten zoveel mogelijk aan bij de wensen van de doelgroep en betreffen een tegemoetkoming in de kosten van een bibliotheekpas, vervoerskosten, sportmogelijkheden of een museumjaarkaart. Aangezien de bedragen nauwelijks verschillen qua hoogte wordt bij de declaratie regeling standaard € 60,- vergoed per categorie met een maximum aantal vergoedingen van 2 per persoon per jaar. De Participatieraad heefteen advies uitgebracht dat bij de stukken is gevoegd.
Voorgesteld wordt te besluiten in te stemmen met het voornemen de declaratieregeling voor participatie van volwassenen in te stellen en de regeling te evalueren als 50% van het budget benut is. Verder in te stemmen met de financiële dekking voor een bedrag van € 500.000. Tot slot de motie Invoering declaratiefonds als afgedaan te beschouwen.
Voor technische en feitelijke vragen: Astrid Dekker (3268) A.M.Dekker@zwolle.nl

Sinds 1 januari 2015 is de Participatiewet van kracht. Daarnaast is sinds 1 maart 2017 een AMvB van kracht waarin de duidelijkheid is gegeven over de beleidsruimte van gemeenten om te experimenteren. De gemeenteraad heeft bij motie aangegeven geen gebruik te willen maken van de beperkte ruimte van de AMvB. De raad van Zwolle heeft een tweetal moties aangenomen waarin het college wordt opgeroepen om te onderzoeken in hoeverre meer vrijheid en minder regels bij de uitvoering van de Participatiewet kan leiden tot meer maatschappelijke en economische participatie. Daarnaast wordt het college verzocht een experiment in te richten in lijn met de moties en binnen de kaders van de Wet.
Aansluiting bij onderzoeken van andere gemeenten is geen optie omdat deze zich voornamelijk richten op uitstroom naar werk. Het college kiest voor een bredere opzet. Daarnaast zorgt aansluiting bij onderzoek van andere gemeenten ervoor dat we weinig invloed hebben op de kosten, opzet en inrichting van het onderzoek.
In lijn met de moties heeft de Universiteit Twente een onderzoeksvoorstel uitgewerkt met als doel meer inwoners met een bijstandsuitkering de kans te bieden om mee te doen in de samenleving. Met het resultaat van het onderzoek verwachten we de effectiviteit van beleid te kunnen vergroten.
Voorgesteld wordt in te stemmen met de uitvoering van het onderzoeksvoorstel van de Universiteit Twente, zoals beschreven in deze beslisnota. Verder in te stemmen met de investering van
€ 175.000,- voor uitvoering van het experiment gedurende drie jaar. Tot slot met het inzetten van dit experiment de ingediende moties als afgehandeld te beschouwen.
Voor technische en feitelijke vragen: Henk van der Kolk (3254) h.van.der.kolk1@zwolle.nl