Raadsplein besluitvormend

• Op basis van Artikel 10, lid 2 sub b van de Wet Openbaarheid van Bestuur op de financiële bijlage 1 van de beslisnota Uitwerking “Advies museale samenwerking Zwolle”.
• De bekrachtiging geldt voor onbepaalde tijd

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
Op 17 juli 2017 heeft de raad het ambitiedocument voor de energietransitie vastgesteld. Zwolle wil uiterlijk in 2050 energieneutraal zijn. Het voorstel richt zich vooral op het verbeteren van de bouwfysische aspecten zoals isolatie, warmtesystemen, ventilatie en daarmee op het besparen op energieverbruik.
In mei 2016 heeft de raad besloten in te zetten op het verduurzamen van het gemeentelijk maatschappelijke vastgoed. Hiertoe nemen we deel aan het pilotproject P-ESCO. Naast deelname aan het pilotproject P-ESCO is besloten om ook zelf in te gaan zetten op verduurzamen. Inmiddels zijn er business cases doorgerekend van een zevental gebouwen en is duidelijk geworden op welke wijze deze gebouwen verduurzaamd kunnen worden.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om in te stemmen met het starten van de pilot verduurzamen en hiervoor een krediet van €2.455.000,- beschikbaar te stellen. Daarnaast een bedrag van €2.130.000,- uit de “Reserve D09” Onderhoud gemeentelijke huisvestingspanden” in te zetten vooruitlopend op de jaarlijkse onderhoudskosten opgenomen in de MeerJarenOnderhoudsPlanning (MJOP).
Met het beschikbaar stellen van het krediet ontstaat de mogelijkheid de pilot voor de verduurzaming van zeven gebouwen uit te voeren. Hiermee levert de gemeente Zwolle een substantiële bijdrage aan het streven om in 2050 energieneutraal te worden. Het college verwacht na instemming met het besluit in de zomer van 2018 de raad nader te kunnen informeren over de voortgang.
Voor technische en feitelijke vragen: Ronald Ackerman (2414) r.ackerman@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
In het kader van de Spoorzone Zwolle wordt de OV-knoop op orde gebracht. Één van de verbeterpunten is de realisatie van meer parkeervoorzieningen voor fietsen. Met een stalling onder het Stationsplein kan het groeiend aantal fietsers dat gebruik wil maken van stallingsruimte nabij het station, geaccommodeerd worden. Voordat een omgevingsvergunning kan worden verleend voor de bouw van de stalling moet een bestemmingsplan worden vastgesteld. Tegen het bestemmingsplan is één zienswijze ingediend door Brandweer IJsselland. De brandweer geeft aan geen bezwaar tegen deze ontwikkeling te hebben indien de fietsenstalling zodanig wordt uitgevoerd dat hier voldoende dekking is voor mobiele telefonie in verband met het kunnen ontvangen van NL-Alert. Deze opmerking is niet relevant voor het bestemmingsplan aangezien dit geen feit betreft dat hierin geregeld dient te worden. Het bestemmingsplan kan ongewijzigd worden vastgesteld.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om de zienswijze ontvankelijk te verklaren en over te nemen. Daarnaast het bestemmingsplan Spoorzone-Noord, Stationsplein vast te stellen, en geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan vast te stellen.
Voor technische en feitelijke vragen: Jan Pieter Koppert (2038) j.koppert@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
De raad heeft op 3 juli 2017 ingestemd met het invoeren van een declaratieregeling voor volwassenen. Met het vaststellen van de verordening wordt aan volwassenen uit huishoudens met een laag inkomen volgens de Zwolse armoedegrens de mogelijkheid geboden om een tegemoetkoming aan te vragen voor de kosten voor participatie. Zodat zij ondanks hun beperkte financiële situatie mogelijkheden hebben voor deelname aan culturele, maatschappelijke en sportieve activiteiten.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om in te stemmen met de verordening participatie volwassenen Gemeente Zwolle 2017.
Voor technische en feitelijke vragen: Astrid Dekker (3268) a.m.dekker@zwolle.nl

Deze beslisnota is behandeld in de debatronde op 18 september 2017. De korte terugblik is bijgevoegd.
De WRZV-hallen worden door diverse verenigingen en onderwijsinstellingen gebruikt en hebben een belangrijke maatschappelijke functie. De bestaande accommodatie is echter gedateerd en de onderhoudsstaat van het gebouw is nu matig tot slecht. Daarom heeft het college vorig jaar besloten onderzoek te laten doen. Uit het haalbaarheidsonderzoek naar het toekomstperspectief voor de sporthallen WRZV blijkt dat nieuwbouw de meeste mogelijkheden geeft om alle ambities te kunnen realiseren. Hierbij geniet de locatie Voorsterpoort de voorkeur ten opzichte van de locatie aan de Blaloweg. Door het vrijkomen van de locatie aan de Binnengasthuisstraat ontstaat de mogelijkheid voor nieuwe gebiedsontwikkelingen. De investering is in deze fase van het project geraamd op afgerond € 8.922.000, uitgaande van het maximale programma van wensen. Het college vraagt de raad om de wenselijkheid voor nieuwbouw voor de WRZV hallen te onderschrijven en akkoord te gaan met het uit voeren van een vervolgonderzoek. Voorgesteld wordt voor het vervolgonderzoek een voorbereidingskrediet van € 100.000 euro beschikbaar. De verwachting is dat de resultaten van dit vervolgonderzoek kunnen worden behandeld bij de begrotingsbehandeling van 2018.
Voor technische en feitelijke informatie: Bertus Jeensma (2298) b.jeensma@zwolle.nl

Deze beslisnota is behandeld in de debatronde op 18 september 2017. De korte terugblik is bijgevoegd.
Zwolle is een economisch sterke stad met een hoog voorzieningenniveau voor een wijde regio, met een historische binnenstad waar veel mensen op af komen. Een stad ook die groeit wat betreft inwoneraantal. In 2016 is de strategisch visie voor de binnenstad vastgesteld. Het winkelen in de binnenstad kan echter niet geheel los gezien worden van het winkelen elders in Zwolle. Daarom is het college nagegaan of ons beleidskader voor de andere winkelgebieden in Zwolle nog toereikend is en voldoende houvast biedt om de uitdagingen en nieuwe ontwikkelingen op winkelgebied aan te gaan en te faciliteren. Voor de actualisatie is externe expertise ingehuurd. Uit de analyse blijkt dat het huidige beleidskader voor winkels op hoofdlijnen nog grotendeels voldoet. Wel de volgende vier hoofdkeuzes te onderscheiden: gebiedsgerichte aanpak, breed centrumgebied, segmentering in de stad en handhaven van de fijnmazige wijkwinkelstructuur.
Het college stelt voor de notitie ‘beleidskader detailhandel Zwolle 2017’ vast te stellen. Dit document vormt in geval van nieuwe initiatieven een eerste input voor de onderbouwing ten aanzien van de ladder van duurzame verstedelijking. Bovendien vormt het een input voor de Omgevingsvisie
Verder wordt voorgesteld kennis te nemen van het retailactieplan. Dit plan is een inspiratiedocument waarin kansen en eventuele acties worden benoemd. Het is geen vastomlijnd kader. Samen met de verschillende partijen zal worden gewerkt aan de uitvoering van dit retailactieplan. Belangrijke criteria bij de uitvoering zijn innovatie, vernieuwing en opleiding. Het college zal jaarlijks rapporteren
over de uitvoering over het retailactieplan.
Voor technische en feitelijke vragen: Rob van Oosterhout (2047) RAL.van.Oosterhout@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
De initiatiefnemer is voornemens om aan de Botlek 52 in Zwolle 25 grondgebonden woningen te realiseren. De verkaveling bestaat uit drie blokken met rijwoningen en twee blokken met drie aaneengeschakelde woningen. In het geldende bestemmingsplan is de locatie bestemd voor “maatschappelijk, deze bestemming staat woningen niet toe. Voor het realiseren van de woningen is het daarom nodig een ruimtelijke procedure te doorlopen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter visie gelegen. Er zijn twee zienswijzen ingediend door een omwonende en de Bewonersvereniging Botlek e.o., mede namens 112 bewoners.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen omtrent het bestemmingsplan Aalanden Botlek 52 en in te stemmen met de nota van wijzigingen. Daarnaast de verbeelding van het bestemmingsplan Aalanden, Botlek 52 gewijzigde vast te stellen.
Voor technische en feitelijke vragen: Jolanda van den Berg (2396) j.van.den.berg@zwolle.nl of Auke Sipma (2439) a.sipma@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
Op de locatie van het voormalige Hanzebad is na de sloop van het oude zwembad ruimte ontstaan voor nieuwbouw. De Hanzebadlocatie maakt deel uit van de samenwerkingsovereenkomst Versnellingsactie sociale huur met de woningcorporaties. In de overeenkomst is afgesproken dat op de locatie (ten minste) 40 sociale woningen worden gerealiseerd. Betrokken bewoners, eigenaren en partners in het gebied hebben zich verenigd in de Vrienden van Hanzeland. Deze hebben een inspiratiedocument opgesteld met een gezamenlijke ambitie voor de ontwikkeling van Hanzeland: de Visie op Hanzeland.
Er is een scenariostudie uitgevoerd naar de haalbaarheid van de ontwikkeling. Daarbij is geconcludeerd dat de ontwikkeling van een gemengd hoogstedelijk gebied met ± 120 woningen mogelijk is, met daarbij 50 sociale huurwoningen. Voor het opstellen van een programma van eisen en het voorbereiden van de aanbesteding is een voorbereidingskrediet nodig.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van €215.000 voor de herontwikkeling van de Hanzebadlocatie en dit krediet aan te wenden voor het voorbereiden van een uitvraag verkoop Hanzebadlocatie. Daarnaast te besluiten het voorbereidingskrediet voor te financieren uit de Reserve Incidentele bestedingen en te zijner tijd te dekken uit de toekomstige grondverkoop.
Voor technische en feitelijke vragen: Ronald IJsselsteijn (2699) r.ijsselsteijn@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
Medio 2018 loopt de derde ambtstermijn van burgemeester Meijer af. De burgemeester heeft te kennen gegeven voor herbenoeming in aanmerking te willen komen. Hij heeft dit inmiddels ook aan de Commissaris van de Koning gemeld. Dit betekent dat nu de herbenoemingsprocedure ter hand kan worden genomen. Het is aan de raad om een commissie uit haar midden te benomen, die een aanbeveling voor herbenoeming gaat voorbereiden.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om een commissie herbenoeming burgemeester in te stellen bestaande uit de fractievoorzitters. Met de gemeentesecretaris en een wethouder als adviseur (zonder stemrecht) en de griffier als secretaris (zonder stemrecht). Daarnaast de verordening vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester Zwolle vast te stellen, overeenkomstig bijgevoegd concept.
Voor technische en feitelijke vragen: Herman Veraart (2112) hc.veraart@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
Door de benoeming van dhr. Van Willigen als wethouder is er een vacature ontstaan in de agendacommissie. Vanuit de fractie van de ChristenUnie wordt dhr. Looijenga voorgedragen als lid.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om dhr. J. Looijenga te benoemen tot lid van de agendacommissie.
Voor technische en feitelijke vragen: Annelie van der Poel (2856) am.van.der.poel@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
Op 20 juli 2017 is het initiatiefvoorstel 'Doorontwikkeling betrokkenheid bij politieke besluitvorming' van de fracties van GroenLinks, PvdA, D66, Swollwacht en ChristenUnie ontvangen. De bedoeling van het initiatief is om de inwoner meer zicht te geven op de fases in het besluitvormingsproces en de mogelijkheden dit proces te beïnvloeden. Concreet wil men basisregels formuleren die gehanteerd worden bij gemeentelijk besluitvormingstrajecten, om zo de kaders en verwachtingen vooraf goed te managen. De initiatiefnemers stellen voor een tijdelijke raadswerkgroep in te stellen die deze spelregels gaat opstellen. Het college heeft laten weten positief tegenover het initiatiefvoorstel te staan, maar geeft een aantal aandachtspunten mee voor het verdere vervolg.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om een tijdelijke werkgroep in te stellen die spelregels gaat opstellen die gehanteerd worden bij gemeentelijk besluitvormingstrajecten.
Voor technische en feitelijke vragen: Herman Veraart (2112) hc.veraart@zwolle.nl