Raadsplein besluitvormend

Deze beslisnota is behandeld in de debatronde op 16 januari 2017. De korte terugblik is bijgevoegd.
In het kader van het project Kamperlijn wordt er in Stadshagen een nieuwe treinhalte gerealiseerd. Op 25 januari 2016 heeft de raad hiervoor het bestemmingsplan Stadshagen I, Belvédèrelaan vastgesteld. Daarmee werd de realisatie van de verlenging van de Belvédèrelaan, met de tunnel en aansluiting op de Hasselterweg, planologisch mogelijk gemaakt. De raad wordt nu voorgesteld in te stemmen met het definitief ontwerp voor de inrichting van het gebied. Het ontwerp kenmerkt zich door een ruime en groene inrichting en een overgangszone van open polderlandschap naar het groen-stedelijk woongebied van Stadshagen. De treinhalte en de tunnel vormen straks een nieuwe hoofdentree van de wijk Stadshagen. De nieuwe entree heeft een positief effect op de verkeersafwikkeling in de wijk Stadshagen en geeft een goede basis voor de toekomstige ontwikkeling van de wijk en de Tippe. Het ontwerp gaat uit van een clustering van alle functies aan de Stadshagen-zijde. Uit onderzoek blijkt dat een gedeeltelijke verplaatsing van de functies onvoordelig is. Vlak voor de zomer van 2016 heeft de aanbesteding van de tunnel en halte plaatsgevonden. Met de aanbesteding vallen de kosten voor Zwolle echter hoger uit dan geraamd. Middels de informatienota ‘Aanbesteding Kamperlijn’ is de raad hierover op 27 juni 2016 nader geïnformeerd. Het financieel tekort is door optimalisaties inmiddels teruggebracht tot € 1.735.000. Voorgesteld wordt dit tekort op het aanbestedingsresultaat te dekken ten laste van de algemene concernreserve.
Voor technische en feitelijke vragen: Michiel Scheper (2193) m.scheper@zwolle.nl / Theo Wolters (2304) ta.wolters@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A
Zwolle heeft een rijke geschiedenis aan burgerinitiatieven die een bijdrage leveren aan de lokale samenleving. Vanuit de overheid worden er steeds meer mogelijkheden geboden. Één van de mogelijkheden is het z.g. Right to Challenge, overgekomen uit Groot Brittannië. Het Right to challenge geeft burgers de (wettelijke) mogelijkheid taken en de bijbehorende middelen over te nemen. Vooralsnog alleen vastgelegd in de Wmo en de Bibliotheekwet. Bij het right to challenge gaat het om het beter, goedkoper uitvoeren van een bestaande ( al aanbestede) activiteit. De verwachting is dat uitdagingen zich waarschijnlijk eerder zullen richten op een bredere scope dan op
de beperkte insteek van de Wmo. Vandaar dan ook de keuze om het uitdaagrecht toe te passen op het bredere terrein van de transformatiethema’s binnen het sociaal domein. De verwachting is dat het uitdaagrecht op afzienbare termijn uitgebreid gaat worden naar andere domeinen. In de bijlage bij deze nota wordt de manier beschreven waarop het college het uitdaagrecht in Zwolle wil uitwerken en toepassen.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om kennis te nemen van de wijze waarop we in Zwolle vorm willen geven aan het Right to challenge. Daarnaast in te stemmen met de uitbreiding van het uitdaagrecht tot de transformatiedoelen sociaal domein.
Voor technische en feitelijke vragen: Jaap Pleeging (2306) jl.pleeging@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
In december 2016 heeft de raad de Verordening Leges 2017 vastgesteld. Er worden een aantal wijzigingen voorgesteld.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om de Eerste wijzigingsverordening Leges 2017 vast te stellen, en daarmee in te stemmen met de wijziging leges eigen verklaring en leges burgerlijke stand.
Voor technische en feitelijke vragen: Mirjam Boer- Beulakker (2836) m.boer@zwolle.nl

Deze beslisnota is behandeld in de debatronde op 23 januari 2017. De korte terugblik is bijgevoegd.
Tijdens de besluitvormingsronde op 6 juni 2016 heeft de raad besloten de vaststelling van het bestemmingsplan Foodcourt van de agenda af te voeren. Dit naar aanleiding van vragen en opmerkingen over het proces die door insprekers naar voren werden gebracht. Tevens was er een agenderingsverzoek van de fractie van GroenLinks om dit onderwerp eerst te bespreken in een informatieronde. In de periode daarna is er namens het college gesproken met betrokkenen en zijn een aantal aanvullende onderzoeken gedaan. Met de onderzoeken is o.a. geprobeerd meer duidelijkheid te verschaffen over de afwikkeling van het verkeer. Er is geprobeerd om partijen nader tot elkaar te brengen. Dit heeft echter niet geleid tot wijziging van het bestemmingsplan. Wel is de toelichting op het plan aangevuld met de gedane onderzoeken. De initiatiefnemer houdt vast aan de voorgestelde hoogte van de attentiemast. Omdat het past in het door de raad vastgestelde beleid, ziet het college geen reden om hier geen medewerking aan te verlenen. Compensatie in de vorm van groenaanleg om het zicht vanuit de woonwijk te verminderen, wordt niet zinvol geacht. Het aspect luchtkwaliteit is ook nader onderzocht en hieruit blijkt dat er geen belemmering zijn voor de ontwikkeling van de locatie. Daarnaast is er geen sprake met strijdigheid met het horecabeleid van de gemeente. Samengevat leiden het hernieuwde communicatieproces en de extra onderzoeken niet tot planwijzigingen. De raad wordt daarom voorgesteld de informatienota voor kennisgeving aan te nemen en het bestemmingsplan vast te stellen.
Voor technische en feitelijke vragen: Jan-Pieter Koppert (2097) J.Koppert@zwolle.nl en Auke Sipma (2439) A.Sipma@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
Door de groei van de stad en door de komst van nieuwe doelgroepen is de druk op sociale huurmarkt hoog. Om deze druk te verminderen is met de woningcorporaties afgesproken dat er in de periode 2016-2019 netto 700 sociale huurwoningen bij komen. Dit wordt gerealiseerd door het reguliere woningbouwprogramma van de corporaties en door de versnellingsactie. Afgesproken is verder dat er in 2017 honderd semipermanente woningen voor één- en tweepersoons huishoudens zullen worden gerealiseerd. Het betreft tijdelijke woningen voor mensen die met spoed op zoek zijn naar woonruimte. Het college stelt voor de eerste veertig semipermanente sociale huurwoningen in september 2017 te realiseren op een bouwkavel op Oosterenk. Het gaat om de ontwikkeling van een appartementengebouw door deltaWonen dat maximaal 10 jaar op de locatie mag blijven staan. Door deze relatieve korte exploitatietermijn is er sprake van een negatieve exploitatie. De ontwikkeling is alleen mogelijk als zowel de gemeente als deltaWonen een verlies nemen voor de komende 10 jaar.
De raad wordt voorgesteld de bouwkavel op Oosterenk en een krediet van € 326.000,- beschikbaar te stellen.
Voor technische en feitelijke vragen: Hester Nijmeijer (5109) H.Nijmeijer@zwolle.nl

Op 26 september 2016 heeft de Rekenkamercommissie Zwolle het rapport “Evaluatie Schulddienstverlening Gemeente Zwolle” aan de raad aangeboden. Vervolgens is het college gevraagd te reageren. De reactie van het college op het onderzoeksrapport is in de vorm van een informatienota op 17 november aan de raad overgedragen. Tijdens het Raadsplein van 9 januari 2017 is het Rekenkamerrapport en de reactie van het college door de raad besproken. De korte terugblik is bijgevoegd.
Uit het onderzoek heeft het college aandachts- en verbeterpunten gedestilleerd die daar waar mogelijk direct worden vertaald in concrete verbeteracties. Voor het overige krijgen deze verbeterpunten een plek in het in ontwikkeling zijnde nieuwe beleidsplan schulddienstverlening. In aanloop naar dit nieuwe beleidsplan wordt door de gemeente ook een eigen evaluatie gehouden. Onderdeel hiervan is een klanttevredenheidsonderzoek en een dialoog met de diverse betrokken actoren. De verwachting is dat dit nieuwe beleidsplan einde eerste kwartaal 2017 gereed is voor raadsbehandeling. De raad wordt voorgesteld is te stemmen met de conclusies van het Rekenkamerrapport en kennis te nemen van de aanbevelingen en de reactie van het college op het rapport. Verder wordt het college verzocht bij de opstelling van het nieuwe beleidsplan schulddienstverleningen te aanbevelingen van de Rekenkamercommissie te betrekken.
Voor technische en feitelijke vragen: Peter van Drielen (4063) p.van.drielen@zwolle.nl en Herman Veraart (2112) hc.veraart@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
In november 2015 heeft de raad besloten de opdracht voor de accountantscontrole voor de gemeente te verstrekken aan PWC Accountants NV. In het Programma van eisen (PVE) en het daarop gebaseerde contract zijn de voorwaarden en condities vastgelegd waaraan partijen moeten voldoen. In het controleplan 2016 van PWC is de reikwijdte van de controle, de controleaanpak en de samenwerking met de interne controleafdeling, opgenomen. De raad wordt voorgesteld te besluiten om PWC Accountants de reguliere controle van de jaarrekening 2016 overeenkomstig bijgevoegde controleplan uit te laten voeren.
Voor technische en feitelijke vragen: Adila van Dreven (2538) a.van.dreven@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
De fietsroute Oude Wetering vormt samen met het Twistvlietpad de centrale fietsontsluitingsas van de wijk Stadshagen. Deze hoofdfietsroute is de centrale as, die de wijk verbindt met de binnenstad en het buitengebied. De Oude Wetering heeft een gemengde verkeersbestemming in hoofdzaak voor fietsers en voetgangers en op beperkte delen ook nog voor autoverkeer (terpwoningen).
De bestaande hoofdfietsroute wordt gecontinueerd, het grootste deel wordt vormgegeven als fietspad en het gedeelte ter hoogte van de terpen als fietsstraat. Uit recent onderzoek naar de staat van de verharding is gebleken dat de weg door het vele bouwverkeer dat er over heen rijdt er slecht aan toe is. De bijgestelde raming van de herinrichting valt €211.000 hoger uit, dan het in maart 2016 beschikbaar gestelde krediet van €550.000.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om in te stemmen met de herinrichting van de fietsroute Oude Wetering tot fietsstraat en fietspad. Het fietspad uit te voeren in grijs asfalt en de fietsstraat in rood asfalt. Daarnaast het in maart 2016 beschikbaar gestelde krediet van €550.000 te verhogen naar €761.000 te dekken met een verhoogde bijdrage uit de grex Stadshagen.
Voor technische en feitelijke vragen: Willem Bosch (2765) wa.bosch@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
De gemeente heeft in het belang van de openbare orde en veiligheid kosten gemaakt voor het opsporen en ruimen van explosieven (uit de Tweede Wereldoorlog, WOII). Met ingang van 2015 is de wijze gewijzigd waarop door het Rijk een bijdrage aan deze kosten wordt verstrekt. Voor de jaren 2015 en verder dient de raad jaarlijks een specifiek besluit te nemen waarin is aangegeven welk bedrag de gemeente in dit kader feitelijk heeft uitgegeven, excl. btw. In het jaar 2016 heeft de gemeente in totaal een bedrag van €109.906,63 (excl. btw) uitgegeven. Op basis van dit besluit kan een bijdrage van 70% bij het Rijk aangevraagd worden. Door het aanvragen van een bijdrage wordt een belangrijk deel van de in 2016 gemaakte kosten gedekt.
De raad wordt daarom voorgesteld te besluiten om bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een bijdrage van 70% aan te vragen.
Voor technische en feitelijke vragen: Warner Bruins Slot (2352) w.bruins.slot@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde A.
In 2014 heeft het college besloten het gebied Tippe-zuid aan te wijzen als nieuwbouwlocatie voor een vestiging van de bredeschool Het Saffier/Accretio. Het uitgangspunt in 2014 is dat de ontwikkeling van Het Saffier/Accretio in Tippe-zuid parallel aan de ondertunneling van de Kamperlijn wordt gerealiseerd. Dit in verband met de bereikbaarheid en de hoge kosten voor met name de riolering en nutsvoorzieningen die ontstaan wanneer deze zonder ondertunneling onder het spoor door moeten worden aangelegd. De planning van de ondertunneling is inmiddels oplevering in het tweede kwartaal 2018. Met de school Het Saffier/Accretio zijn nu gesprekken over de ontwikkeling in Tippe-zuid gestart.
De school wordt ontsloten door een nog aan te leggen weg tussen Belvéderelaan en de nieuwe Hasselterweg.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om akkoord te gaan met de vestiging van de bredeschool Het Saffier/Accretio in Tippe-zuid, en met de benodigde voorinvesteringen die gedaan moeten worden om realisatie mogelijk te maken vooruitlopend op de ontwikkeling van Tippe-zuid als voorzieningengebied. Daarnaast de grondexploitatie Stadshagen – Het Saffier/Accretio vast te stellen en een krediet van €1.530.519 beschikbaar te stellen, en het exploitatietekort van € 4.78.866 te betrekken bij de actualisatie van de grondexploitatie Stadshagen (MPV 2017). Tevens kennis te nemen van het Programma van Eisen voor Het Saffier/Accretio.
Voor technische en feitelijke vragen: Jeanette Santing (2723) j.santing@zwolle.nl

Dit onderwerp is besproken in een informatieronde op 30 januari 2017 en in een debatronde op 6 februari. De korte terugblikken zijn toegevoegd.
Op 9 januari heeft de raad besloten om de informatienota ‘Stand van zaken traject museale samenwerking Zwolle’ en de informatienota ‘Advies rondom museale samenwerking Zwolle te agenderen voor een informatieronde op het Raadsplein. Met de informatienota rapporteert het college over het proces dat is doorlopen vanaf de besluitvorming door de raad op 4 juli 2016 over de Cultuurnota waarbij is besloten het HCO te vragen om scenario 2 van het LAgroup rapport verder uit te werken. De door HCO en SMZ geselecteerde kwartiermaker heeft hierover een advies opgesteld met 4 varianten. Het college stemt in met het advies in het rapport om variant D verder uit te werken, met de nadrukkelijke zorg voor gebouwen, collectiebeheer, organisatiestructuur en consequenties voor medewerkers van het SMZ. Het HCO wordt daarmee verantwoordelijk voor de presentatie van de cultuurhistorie in Zwolle, inclusief de (semi) permanente basistentoonstelling over de geschiedenis van Zwolle in het Drostenhuis, en inclusief de stadsprogrammering van de 3 verhaallijnen (Moderne Devotie, de Hanze en Democratie). De verdere uitwerking zal leiden tot een plan dat aan de raad ter besluitvorming zal worden voorgelegd.
Aan het einde van de debatronde is besloten om deze informatienota om te bouwen tot een beslisnota welke ter besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd.
Voor technische en feitelijke vragen: Anton Tuinman (2460) AB.Tuinman@zwolle.nl