Raadsplein besluitvormend (Raadzaal)

Deze beslisnota is behandeld in de debatronde op 5 juni 2023. De korte terugblik is bijgevoegd.
In 2017 hebben de gemeenteraad en de schoolbesturen van het Primair en Voortgezet onderwijs de Ontwikkelagenda passend onderwijs en jeugdhulp vastgesteld. De tussenevaluatie in 2021 en gesprekken over een vervolgaanpak met de schoolbesturen van het Primair en Voortgezet onderwijs hebben geresulteerd in een nieuw deel 2 ‘Doen en leren’ voor de periode 2023 – 2028. Met het nieuwe deel wordt invulling gegeven aan het thema ‘een passende onderwijsplek voor ieder kind’ uit de Strategische Onderwijsagenda. Samen met het onderwijs wordt beoogt bij ondersteuningsvragen van leerlingen (en ouders) te werken aan:
- zo normaal mogelijke oplossingen bij ervaren problemen bij opgroeien, opvoeden en ontwikkelen van kinderen en jongeren tot 18 jaar;
- zo dicht mogelijk bij de normale leefomgeving van kinderen, jongeren en ouders;
- in een samenhangende aanpak met de wisselwerking met andere omgevingen, met name thuis.
Dit zal naar verwachting leiden tot betere oplossingen en het voorkomen van onnodig beroep op individuele specialistische jeugdhulp en/of speciale vormen van onderwijs. Het draagt daarmee ook bij aan de bewegingen van de Hervormingsagenda sociaal domein.
De gemeenteraad gaat met elkaar in debat over het nieuwe deel 2 van de Ontwikkelagenda passend onderwijs en jeugdhulp voor de periode 2023 – 2028.

Voor technische en/of feitelijke vragen kunt u contact opnemen met: Jan-Willem Dollekamp (JW.Dollekamp@zwolle.nl / (038) 498 4116).
Vanaf 2 juni kan er contact opgenomen worden met Charlot Profijt (c.profijt@zwolle.nl)

• Dossier 6925 voorblad.pdf 64 KB
• Beslisnota Afspraken passend onderwijs en jeugdhulp 2023-2028 39 KB
• 1. (Nieuw) deel 2 Ontwikkelagenda passend onderwijs en jeugdhulp 49 KB
• 2. (Oud) deel 1 Ontwikkelagenda passend onderwijs en jeugdhulp 164 KB
• 3. Reactie schoolbesturen d.d. 20 maart 2023 op concept nieuwe deel 2 22 KB
• 4. Advies Participatieraad d.d. 12 april 2023 bij concept nieuw deel 2 192 KB
• 5. Reactie college B&W d.d. 25 april 2023 op advies Participatieraad 30 KB
• Korte terugblik Raadsdebat Ontwikkelagenda Passend Onderwijs en Jeughulp.docx 58 KB
• 5-1 M VVD - Aan het einde van je geld een stukje maand over.docx 32 KB
• 2023-06-19 Raadsbesluit Afspraken passend onderwijs en jeugdhulp 2023-2028.pdf 47 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Op 7 maart 2022 is het bestemmingsplan Weezenlanden Noord door de gemeenteraad vastgesteld. In dit plan is als bijlage bij de regels een Stappenplan Parkeren opgenomen. Dit stappenplan is op grond van artikel 16.2 van de regels van het bestemmingsplan het toetsingskader voor de omgevingsvergunningen. Er is geconstateerd dat het stappenplan op een aantal punten verduidelijking behoeft, het stappenplan is ter verduidelijking tekstueel aangepast.
Het ontwerpbestemmingsplan Weezenlanden Noord, herziening 1 heeft ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om de verbeelding van het bestemmingsplan Weezenlanden Noord, herziening 1 ongewijzigd vast te stellen. Daarnaast geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan Weezenlanden Noord, herziening 1 vast te stellen.
Voor technische en feitelijke vragen: Jolanda van den Berg (038 498 2396) j.van.den.berg@zwolle.nl of Erik Trip (038 498 2574) e.trip@zwolle.nl

• Dossier 7635 voorblad.pdf 64 KB
• Beslisnota Vaststellen bestemmingsplan Weezenlanden Noord, herziening 1 35 KB
• Weezenlanden - Noord, herziening 1 versie vastgesteld.pdf 5 MB
• 2023-06-19 Raadsbesluit Vaststellen bestemmingsplan Weezenlanden Noord, herziening 1.pdf 55 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Aan de Herfterlaan 9 bevindt zich een woning onder een hoogspanningsverbinding. In het kader van de regeling ‘Specifieke uitkering aankoop woningen onder een hoogspanningsverbinding’ wordt de woonbestemming die rust op het kavel aan de Herfterlaan 9 verplaatst naar het perceel aan de Oude Twentseweg 5 in Zwolle. Om het plan mogelijk te maken dient het bestemmingsplan gewijzigd te worden. Ter plaatse van de Herfterlaan 9 wordt de woonbestemming gewijzigd in een agrarische bestemming. Bij de Oude Twentseweg 5 wordt een deel van de agrarische bestemming omgezet in een woonbestemming met bouwvlak.
Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen. Er is één zienswijze ingediend, waarop in de zienswijzennota een reactie is weergegeven. Dit voorstel ziet op het afwikkelen van de ingediende zienswijze en het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan.
Voor technische en feitelijke vragen: E. Horsman- van Gelder (038 498 2430) eh.horsman.van.gelder@zwolle.nl of G. van der Sleen (038 498 2349) g.van.der.sleen@zwolle.nl

• Dossier 7645 voorblad.pdf 64 KB
• Beslisnota Vaststelling bestemmingsplan Buitengebied, Oude Twentseweg 5, Herfterlaan 9 35 KB
• 1. Bestemmingsplan Buitengebied, Oude Twentseweg 5, Herfterlaan 9 19 MB
• 2. Zienswijze TenneT; 12 MB
• 3. Zienswijzennota bestemmingsplan Buitengebied, Oude Twentseweg 5, Herfterlaan 9 77 KB
• concept raadsbesluit vastst BP BG Oude Twentseweg 5, Herfterlaan 9.docx 30 KB
• 2023-06-19 Raadsbesluit Vaststelling bestemmingsplan Buitengebied, Oude Twentseweg 5, Herfterlaan 9.pdf 67 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Het gebouw Radewijnsstraat 2 (Diezerpoort) is in de verkoop gekomen. Het gebouw (en de grond) is nu in eigendom van de huisartsen Geert Grote en is 560 m2 vvo groot. Zij verhuizen na de zomer naar de Zerboltstraat, waar ze nieuwe huisvesting realiseren.
Daarnaast voert het programmateam maatschappelijke voorzieningen op dit moment een brede verkenning uit in de wijk Diezerpoort. Op basis van interviews met interne en externe stakeholders wordt eind 2023 de brede verkenning opgeleverd. Dit omvat het voorzieningenconcept (inclusief exploitatieprincipes en programma van eisen/functies) voor de wijk vertaald naar een of meerdere locaties. Beide ontwikkelingen komen nu samen, waardoor dit het juiste moment is om over te gaan tot het verwerven van Radewijnsstraat 2.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om een krediet van 795.000 euro beschikbaar te stellen ten behoeve van de aankoop van het gebouw Radewijnsstraat 2 in de wijk Diezerpoort.
Daarnaast de jaarlijkse lasten te dekken uit de jaarlijkse huuropbrengsten en indien deze ontoereikend zijn te dekken uit de algemene middelen;
Voor technische en feitelijke vragen: Carolien van der Velden (06 27324546) c.van.der.velden@zwolle.nl

• Dossier 7697 voorblad.pdf 64 KB
• Beslisnota Verwerving Radewijnsstraat 2 38 KB
• Financiele bijlage aankoop Radewijnsstraat 2 19 KB
• 2023-06-19 Raadsbesluit Verwerving Radewijnsstraat 2.pdf 56 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Met deze beslisnota geeft het college invulling aan een onderdeel van het coalitieakkoord: ‘We willen dat het systeem van financiering de beweging uit de hervormingsagenda ondersteunt. Waar nodig passen we dit systeem aan. We gaan in ieder geval de gemeentelijke begroting anders indelen en de vraag van de inwoner meer centraal stellen.’
Een van de randvoorwaarden voor een goede sturing op de hervormingen, is de indeling van de programmabegroting. De huidige indeling en de daarbij geformuleerde doelen van de programma’s van het sociaal domein dateren uit 2017. Nu, zes jaar later, wordt er een nieuwe indeling voorgesteld. Deze indeling doet meer recht aan de stappen die al gezet zijn en die nog gezet gaan worden, in het verder hervormen van het sociaal domein.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om in te stemmen met de nieuwe programma-indeling en op basis van deze indeling de begroting 2024 voor te bereiden.
Voor technische en feitelijke vragen: Frank Wijnandts (038 498 5165) f.wijnandts@zwolle.nl of Maaike Ganzeboom m.ganzeboom@zwolle.nl

• Dossier 6863 voorblad.pdf 64 KB
• Beslisnota Herziening programmabegroting sociaal domein 453 KB
• 2023-06-19 Raadsbesluit Herziening programmabegroting sociaal domein.pdf 37 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Gemeenten ontvangen van het Rijk een gebundelde uitkering (BUIG) voor het bekostigen van de uitkeringen in het kader van de Participatiewet, IOAW, IOAZ, BBZ en de loonkostensubsidie. De gemeente Zwolle heeft in 2022 circa € 45,8 miljoen ontvangen van het Rijk. Er is in 2022 een tekort van € 6,78 miljoen (14,82%) op het BUIG-budget. Van dit tekort komt € 4,58 miljoen ten laste van de eigen gemeentelijke begroting. Omdat, voor het eerst sinds 2018, over het drempelpercentage van 7,5% wordt gegaan kan de gemeente Zwolle een tegemoetkoming van € 2,2 miljoen aanvragen.
Het voorstel aan de raad is om in te stemmen met de verklaring van het college voor het ontstaan van het tekort en de maatregelen die zij heeft getroffen om tot een tekortreductie te komen en de aanvraag te ondertekenen.
Voor technische en feitelijke vragen: Jort van Hoogstraaten j.van.hoogstraaten@zwolle.nl

• Dossier 7684 voorblad.pdf 65 KB
• Beslisnota Aanvraag BUIG Vangnetuitkering 2022 38 KB
• Bijlage 1 - Aanvraagformulier Basis BUIG Vangnetuitkering 2022 75 KB
• Bijlage 2 - Informatie aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet over 2022 79 KB
• Bijlage 3 - checklist voor gemeenteraden bij de aanvraag 190 KB
• 2023-06-19 Raadsbesluit Aanvraag BUIG Vangnetuitkering 2022.pdf 47 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
GBLT is een samenwerkingsverband van 5 waterschappen en 6 gemeenten die de belastingheffing, inning en de Wet WOZ uitvoert voor haar deelnemers. Het gaat voor Zwolle om de WOZ/OZB, afvalstoffenheffing, rioolheffing en een deel van de precario- en begraafplaatsrechten, samen een bedrag van ruim 70 miljoen aan opbrengsten. Sinds 2014 maakt Zwolle deel uit van de GR GBLT. Conform de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr) en de gemaakte afspraken hierover heeft GBLT haar jaarstukken 2022, begrotingswijziging 2023, begroting 2024 en de kadernotitie 2024 – 2027 aangeboden aan de gemeente Zwolle. De jaarstukken 2022 en de kadernotitie 2024 - 2027 zijn ter kennisname.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om kennis te nemen van de jaarstukken 2022 en Kadernota 2024. Daarnaast akkoord te gaan met de begrotingswijziging 2023 en Begroting 2024 en hierover geen zienswijze in te dienen.
Tevens te besluiten om geen zienswijze in te dienen bij het college van burgemeester en wethouders van Zwolle over de voorgestelde wijzigingen van de GR GBLT en de voorgenomen toetreding van de gemeente Ommen.
Voor technische en feitelijke vragen: Mark Pierik (038 498 2163) m.pierik@zwolle.nl

• Dossier 7642 voorblad.pdf 65 KB
• Beslisnota Jaarstukken 2022, begrotingswijziging 2023, begroting 2024, kadernotitie 2024-2027 GBLT en wijziging GR 40 KB
• 1. Aanbiedingsbrief GBLT 54 KB
• 2. Jaarstukken 2022 1 MB
• 3. Begrotingswijziging 2023 211 KB
• 4. Ontwerpbegroting 2024 649 KB
• 5. Kadernotitie 2024-2027 580 KB
• 6. Toelichting wijziging GR GBLT 778 KB
• 7. Begeleidende brief voorstel gewijzigde GR GBLT 187 KB
• 8. GR GBLT 2023 met inhoudelijke wijzigingen 715 KB
• 11-1 AM SP Zienswijze ontwerpbegroting GBLT 2024.docx 185 KB
• 11-2 M SP Inwoners zijn geen klanten van de overheid.docx 184 KB
• 2023-06-19 Raadsbesluit Jaarstukken 2022, begrotingswijziging 2023, begroting 2024, kadernotitie 2024-2027 GBLT en wijziging GR.pdf 58 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Conform de Wet Gemeenschappelijke Regeling en de gemaakte afspraken hierover heeft de Omgevingsdienst IJsselland (OD) haar stukken over 2022, 2023 en 2024 aangeboden aan de gemeente Zwolle. De jaarstukken 2022 en kadernota 2024 zijn ter kennisname. Over de bestemming van het rekenresultaat 2022, de ontwerpbegrotingswijziging 2023 en de ontwerpbegroting 2024 kunnen eventuele zienswijzen worden ingediend. Op 20 juli 2023 beslist het Algemeen Bestuur van de OD over de stukken. De OD verzorgt in opdracht van provincie en gemeenten vergunningverlenings-, toezichts- en handhavingstaken en geeft adviezen op het gebied van milieuwetgeving.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om kennis te nemen van de aanbiedingsbrief d.d. 13 april 2023, het voorlopige jaarverslag 2022, de voorlopige jaarrekening 2022 en de Kadernota 2024. Daarnaast akkoord te gaan met de bestemming van het rekenresultaat 2022, de ontwerpbegrotingswijziging 2023 de ontwerpbegroting 2024, inclusief Energie en duurzaamheid en geen zienswijze in te dienen.
Voor technische en feitelijke vragen: Wilco IJzerman (038 498 2832) w.ijzerman@zwolle.nl of Mark Pierik (038 498 2163) m.pierik@zwolle.nl

• Dossier 7567 voorblad.pdf 65 KB
• Beslisnota Jaarstukken 2022, Kadernota 2024, ontwerpbegrotingswijziging 2023 en ontwerpbegroting 2024 Omgevingsdienst IJsselland 45 KB
• OD IJsselland Kadernota 2024 1 MB
• Aanbiedingsbrief Kadernota 2024 OD IJsselland 158 KB
• Gewaarmerkte voorlopige jaarrekening 2022 OD IJsselland met controleverklaring 6 MB
• Voorlopig jaarverslag 2022 OD IJsselland 4 MB
• Aanbiedingsbrief jaarstukken OD IJsselland, incl voorstel over rekenresultaat 252 KB
• Ontwerpbegroting 2024 OD IJsselland 2 MB
• Ontwerpbegrotingswijziging 2023 OD IJsselland 3 MB
• 2023-06-19 Raadsbesluit Jaarstukken 2022, Kadernota 2024, ontwerpbegrotingswijziging 2023 en ontwerpbegroting 2024 Omgevingsdienst IJsselland.pdf 50 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
De Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst (GGD) IJsselland is onderdeel van de gemeente Zwolle en tien andere gemeenten in de regio IJsselland. Als deelnemer aan deze gemeenschappelijke regeling ontvangt de gemeenteraad de Programmabegroting 2024 (bijlage 1) van de GGD met daarin de algemene financiële en beleidsmatige kaders voor de begroting en de meerjarenraming (bijlage 2). Naast de programmabegroting heeft de raad nog twee documenten ontvangen die GGD IJsselland, als onderdeel van de planning en control cyclus. Dit betreft de Jaarstukken 2024 en de Bestuursrapportage voorjaar 2023 (bijlage 3) inclusief Begrotingswijziging 2023/1 (bijlage 4). Voordat het algemeen bestuur van de GGD de programmabegroting 2024 vaststelt en een definitief besluit neemt over de aanpassing van de huidige begroting, heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om geen zienswijze in te dienen wat betreft de programmabegroting 2024 van de GGD IJsselland. Daarnaast geen zienswijze in te dienen wat betreft de voorgestelde begrotingswijziging 2023 /1 van de GGD IJsselland.
Voor technische en feitelijke vragen: Anouk Ganseij (038 498 2898) a.ganseij@zwolle.nl

• Dossier 7734 voorblad.pdf 65 KB
• Beslisnota Zienswijze programmabegroting 2024 en Begrotingswijziging 2023/1 GGD IJsselland 38 KB
• Bijlage 1 - Programmabegroting 2024 begeleidende brief 234 KB
• Bijlage 2 - Programmabegroting 2024 3 MB
• Bijlage 3 - Bestuursrapportage voorjaar 2023 GGD IJsselland 510 KB
• Bijlage 4 - Begrotingswijziging 2023-1 GGD IJsselland 113 KB
• Bijlage 5 - Aanbiedingsbrief gemeenteraden eerste begrotingswijziging 2023-1 GGD IJsselland 146 KB
• 2023-06-19 Raadsbesluit Zienswijze programmabegroting 2024 en Begrotingswijziging 2023-1 GGD IJsselland.pdf 46 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Op basis van artikel 15 van de Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie biedt het Shared Service Centrum ONS (BVO SSC ONS) namens het bestuur van de BVO SSC begroting 2024 aan de raad aan. SSC ONS stelt de raad in de gelegenheid om vóór 13 juli 2023 een zienswijze op deze begroting schriftelijk kenbaar te maken. Het bestuur (BVO SSC ONS) dient de vastgestelde begroting, conform de wet op de Gemeenschappelijke regeling, vóór 14 september 2023 aan het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties op te sturen.
ONS-SSC is een samenwerking (gemeenschappelijke regeling) tussen de gemeenten Dalfsen, Kampen, Westerveld, Zwartewaterland, Zwolle en de provincie Overijssel op het gebied van personeels- en salarisadministratie, ICT en inkoopadvisering. Als deelnemer aan deze gemeenschappelijke regeling heeft de gemeenteraad de Programmabegroting 2024 ontvangen van de ONS-SSC. De raad heeft de bevoegdheid om een zienswijze hierover in te dienen.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om geen zienswijze in te dienen wat betreft de programmabegroting 2024 van ONS SSC. Daarnaast geen zienswijze in te dienen wat betreft de voorgestelde begrotingswijziging 2023 /1 van ONS SSC.
Voor technische en feitelijke vragen: Bert Oosterhof (038 498 2086) aj.oosterhof@zwolle.nl

• Dossier 5876 voorblad.pdf 65 KB
• Beslisnota Zienswijze programmabegroting 2024 ONS-SSC 38 KB
• Bijlage Kaderbrief begroting 2024 155 KB
• Jaarverslag2022 in 1 oogopslag 1 MB
• Bestuur 1.1 Bijlage Begrotingswijzigingen 2023 138 KB
• Bestuur 1.2 Bijlage Ontwerpbegroting 2024 2 MB
• Bestuur 1.3 Bijlage Begroting 2024 in 1 oogopslag 1 MB
• Shared Service Centrum ONS gewaarmerkte jaarstukken 2022 incl. controleverklaring 7 MB
• Aanbiedingsbrief Staten en radenJV 2022getekenddef 99 KB
• Shared Service Centrum Ons Accountantsverslag 2022 3 MB
• 2023-06-19 Raadsbesluit ZIenswijze programmabegroting 2024 ONS-SSC.pdf 44 KB

20230125 Opmerkingen Griffie  en kopje Proces warmtebedrijf  zijn verwerkt in versie 2.1 informatienota Raad