Raad Besluitvormingsronde

Dit raadsvoorstel is behandeld in het raadsdebat op 18 november 2024. De korte terugblik is bijgevoegd.
Dit raadsvoorstel is erop gericht dat de raad een besluit neemt over het definitieve dekkingsvoorstel voor de beoogde nieuwe locatie voor de mobiliteitshub Weezenlanden-Noord (WLN). Op 17 juli 2023 heeft de raad besloten om deze Mobiliteitshub te realiseren. Vervolgens is een verdieping op het haalbaarheidsonderzoek naar deze Mobiliteitshub uitgevoerd.
Als onderdeel van deze verdieping heeft een uitgebreide risicobeoordeling plaatsgevonden. De verdieping toont aan dat de kosten en (technische) bouwrisico’s beter te beheersen zijn door de parkeergarage anders te positioneren.
Naar aanleiding van dit verdiepingsonderzoek heeft het college op 14 mei 2024 besloten om de geplande parkeergarage in WLN op een andere plek te bouwen dan aanvankelijk de bedoeling was. In het nieuwe plan komt de parkeergarage onder de Luttenbergstraat en onder het parkeerterrein van het Provinciehuis. De plannen voor de beoogde nieuwe locatie zijn verder uitgewerkt en met zowel de ontwikkelaars van de herontwikkeling WLN als met de provincie Overijssel in nieuwe afspraken vastgelegd. Op basis van deze afspraken en de nieuwe positie is de businesscase geactualiseerd en is het definitieve financiële voorstel gereed.
De besluitvorming over deze mobiliteitshub liep voor op de besluitvorming van de adaptieve ontwikkelstrategie hubs (AOS).
Inmiddels is over de AOS op 14 oktober 2024 een raadsbesluit genomen. De businesscase van de mobiliteitshub Weezenlanden-Noord en de financiële uitgangspunten zijn 1-op-1 overgenomen in het financieel perspectief van de AOS. Het heeft geen noemenswaardig effect op de totale uitkomst van de AOS en valt binnen de bekende bandbreedte.
De raad wordt voorgesteld als volgt te besluiten:
1. Kennisnemen van de Ontwerpstudie en vormgeving Mobiliteitshub Weezenlanden Noord.
2. Aanvullend € 3,5 miljoen krediet beschikbaar te stellen voor de realisatie van de mobiliteitshub Weezenlanden-Noord en dit te dekken uit de parkeerexploitatie.
3. De hieruit voortkomende lasten te dekken uit de parkeerexploitatie.

• Dossier 8712 voorblad.pdf 67 KB
• Raadsvoorstel Mobiliteitshub Weezenlanden-Noord: definitief dekkingsvoorstel 233 KB
• 1. Ontwerpstudie & vormgeving Mobiliteitshub Weezenlanden-Noord d.d. 9 oktober 2024 27 MB
• 2. Participatiejournaal d.d. 25 september 2024 1 MB
• Schriftelijke reactie- Locatiekeuze voor de Mobiliteitshub Weezenlanden-Noord 99 KB
• 6010 4 MB
• 33947 3 MB
• 39825 5 MB
• 54719 3 MB
• 75295 4 MB
• 88463 5 MB
• Korte terugblik raadsdebat Mobiliteitshub Weezenlanden- Noord - 18 nov 2024 83 KB
• 2024-12-16 Raadsbesluit Mobiliteitshub Weezenlanden-Noord definitief dekkingsvoorstel 44 KB

Het raadsvoorstel is gecombineerd behandeld met het raadsvoorstel Vrijwilligersbeleid in het raadsdebat op 18 november 2024. De korte terugblik is bijgevoegd. 
Dankzij de vele vrijwilligers en mantelzorgers is Zwolle een stad waarin mensen elkaar kennen, naar elkaar omzien en zorgdragen voor hun omgeving. In de Koers Sociaal Domein 2024-2030 is het belang van een sterke sociale basis geschetst, onder andere om de vergrijzing en de transformatie in de zorg beter te kunnen opvangen. Ook daarvoor is de bijdrage van vrijwilligers en mantelzorgers cruciaal.
Helaas daalt het aantal vrijwilligers en mantelzorgers. Het is van belang om de afname van vrijwilligers en mantelzorgers te stoppen en de toename van de aantallen te bevorderen.
Het doel van het Vrijwilligers- en mantelzorgbeleid is het versterken van het vrijwilligers- en mantelzorgwerk dat voor en door vele Zwolse inwoners wordt uitgevoerd.

De raad wordt voorgesteld als volgt te besluiten:
1. Het Vrijwilligers- en mantelzorgbeleid vast te stellen;
2. Kennis te nemen van de voorgestelde wijze van afdoening van de motie ‘Aandacht voor jonge mantelzorgers’,
3. Kennis te nemen van de voorgestelde wijze van afdoening van de motie ‘Verbinding informele en formele zorg’,
4. Kennis te nemen van de voorgestelde wijze van afdoening van de motie ‘Stadspas voor vrijwilligers en mantelzorgers’.

• Dossier 9229 voorblad.pdf 69 KB
• Raadsvoorstel vrijwilligers- en mantelzorgbeleid 110 KB
• 1. Vrijwilligers- en mantelzorgbeleid 9 MB
• 2. Advies van de Participatieraad Zwolle op het Vrijwilligers- en mantelzorgbeleid 363 KB
• 3. Reactie college op advies Participatieraad Zwolle 85 KB
• Schriftelijk betoog Swollwacht ivm afwezigheid - Vrijwilligersondersteuning maandag 18 november 2024 62 KB
• Korte terugblik raadsdebat Vrijwilligers- en mantelzorgbeleid - 18 nov 2024 82 KB
• 6-1 AM VVD - Doen wat echt werkt 136 KB
• 6-2 AM VVD - Keuzes maken 104 KB
• 6-3 M D66 - Er is geen tijd te verliezen 151 KB
• 6-4 M PvdD - Regiepunt respijt- en logeerzorg 97 KB

Het beleidsplan ‘Vrijwilligersbeleid’ is tegelijkertijd met het ‘Vrijwilligers- en mantelzorgbeleid’ behandeld tijdens een raadsdebat op 18 november 2024. In het raadsvoorstel ‘Vrijwilligers- en mantelzorgbeleid’ (agendapunt 6) wordt in de inleiding gevraagd het beleidsplan ‘Vrijwilligersbeleid’ niet vast te stellen. Aangezien tijdens het raadsdebat, op 18 november, geen besluiten worden genomen, is voor een juiste afhandeling het voorstel wel geagendeerd voor deze besluitvormingsronde. De raad wordt, na vaststelling van het Vrijwilligers- en mantelzorgbeleid, voorgesteld te besluiten het beleidsplan Vrijwilligersbeleid niet vast te stellen.

• Dossier 7627 voorblad.pdf 67 KB
• Raadsnota Beleidsplan Vrijwilligersondersteuning 49 KB
• Bijlage 1. Beleidsplan vrijwilligersondersteuning 2 MB
• Bijlage 2. Advies vrijwilligers en mantelzorgbeleid 245 KB
• Bijlage 3. reactie advies participatie raad 39 KB
• Korte terugblik Raadsdebat Beleidsplan Vrwijlligersondersteuning 80 KB
• Korte terugblik raadsdebat Vrijwilligers- en mantelzorgbeleid - 18 nov 2024 82 KB

Het raadsvoorstel is behandeld in het raadsdebat van 25 november 2024. De korte terugblik is bijgevoegd.
Het Zuidwestelijk kwadrant is één van de focusgebieden van het Stadshart. Het omvat de Ossenmarkt met de Peperbus en de OLV-basiliek, de Voorstraat, de Kamperstraat, de Jufferenwal en de Eekwal. De Kamperpoortenbrug en de Nieuwe Havenbrug vormen de verbinding met de Pannenkoekendijk en de Singel.

De gebiedsvisie dient als kader voor de herinrichting van de straten en stegen in het Zuidwestelijk kwadrant. Met deze gebiedsvisie wordt nadere invulling gegeven aan de ambities en doelen van het Ontwikkelprogramma ‘Ons Stadshart van Morgen’ 2022, de Uitvoeringsagenda 2023, de Mobiliteitsvisie en de Parkeerstrategie 2040. Het voorstel bevat meer groene ruimte voor ontmoeten, schonere lucht en hittestress reductie in een drukkere binnenstad. Streven is aantrekkelijker verblijfsgebieden, meer ruimte voor voetgangers en fietsers en een gezonder woon- en leefomgeving te creëren. Ook bevat het voorstel de herinrichting van de rijbaan Eekwal. Deze weg wordt versmald, verkeersveiliger gemaakt en blijft toegankelijk via de beide bruggen.

• Dossier 9336 voorblad.pdf 70 KB
• Raadsvoorstel Gebiedsvisie Zuidwestelijk kwadrant 3 MB
• 1. Gebiedsvisie Zuidwestelijk kwadrant 54 MB
• 2. Verkeersonderzoek Zuidwestelijk kwadrant en memo verkeersveiligheid Eekwal 13 MB
• 2a Memo verkeersveiligheid Eekwal (015967.20240122.N1.02) 212 KB
• 3. Participatiejournaal 4 MB
• Persbericht_Gebiedsvisie Zuidwestelijk kwadrant Deel binnenstad verandert naar een groene en toegankelijke wijk voor bewoners en 95 KB
• Inspraaktekst M Wouters - Museumkwartier - Zuidwestelijk kwadrant 17 KB
• Brief Museumkwartier en Scholten - na aanleiding raadsvergadering van 25 nov 2024 - geanonimiseerd 55 KB
• Korte terugblik raadsdebat Gebiedsvisie Zuidwestelijk kwadrant- 25 nov 2024 83 KB
• Ingekomen email- Geen afsluiting van de Eekwal_Geredigeerd 96 KB
• Ingekomen email- Optie NUL is goed voor de bewoners aan de Eekwal,tot minstens 2030.Wel versmallingen van de rijbaan,maar geen blokkades_Geredigeerd 83 KB
• Kamperpoortenbrug 244 KB
• 8-1 M D66 - In één keer goed 110 KB
• 2024-12-16 Raadsbesluit Gebiedsvisie Zuidwestelijk kwadrant 44 KB

Dit raadsvoorstel is behandeld in het raadsdebat op 2 december 2024. De korte terugblik is bijgevoegd.
Stadsbroek en IJsselvizier zijn twee gebieden die liggen aan de rand van Stadshagen. Voor beide gebieden wordt al ruime tijd onderzocht hoe deze gebieden in de toekomst ontwikkeld kunnen worden. In het verleden zijn de gebieden aangewezen als mogelijke locaties voor woningbouw. In de Omgevingsvisie ‘Ons Zwolle van Morgen’ is aangegeven dat met een verkenning gestart zou worden voor de in de toekomst gewenste ontwikkeling van deze gebieden. Dit heeft geleid tot richtinggevende uitspraken voor deze gebieden, die de raad in februari 2024 vaststelde. Eén van de richtinggevende uitspraken is dat de gebieden niet langer gezien worden als mogelijke locaties voor grootschalige uitleg met woningbouw.
Voor beide gebieden is nu een startnotitie uitgewerkt . Voor Stadsbroek is als doelstelling geformuleerd om dit gebied te ontwikkelen tot een klimaatbestendige parklandschap met ruimte voor natuurontwikkeling, recreatie en (beperkte) woningbouw). Voor IJsselvizier is het voornemen voorlopig geen vervolg te geven aan het gebiedsproces.
De raad wordt voorgesteld de startnotitie voor Stadsbroek vast te stellen en hiervoor een voorbereidingskrediet van €361.000 beschikbaar te stellen. Voor IJsselvizier wordt voorgesteld kennis te nemen van de startnotitie en kennis te nemen van het voornemen om in 2025 geen uitvoering te geven aan de startnotitie en om in het kader van de begroting 2026 te besluiten over het vervolg.

• Dossier 10401 voorblad.pdf 66 KB
• Raadsvoorstel Gebiedsproces Stadsbroek 639 KB
• 1. Startnotitie Gebiedsproces Stadsbroek 6 MB
• 2. Startnotitie Gebiedsproces IJsselvizier 3 MB
• Schriftelijke reactie/zienswijze Stadbroek Natuurlijk mbt startnotitie Stadsbroek 107 KB
• Schriftelijke reactie - Inrichting Stadsbroek - Geanonimiseerd 161 KB
• Schriftelijke reactie Stadshager Bos - Bespreking Stadsbroek - Geanonimiseerd 189 KB
• Korte terugblik raadsdebat Gebiedsproces Stadsbroek - 2 december 2024 81 KB
• Beantwoording vragen over Stadsbroek n.a.v. raadsdebat 2 december 2024 67 KB
• 2024-12-16 Raadsbesluit Gebiedsproces Stadsbroek 47 KB

Dit raadsvoorstel is gecombineerd behandeld met het raadsvoorstel Voetgangersverbinding over IJsselallee in het raadsdebat op 2 december 2024. De korte terugblik is bijgevoegd.
De ontwikkeling van de Spoorzone van Zwolle begint vorm te krijgen. Een geleidelijke transformatie van de openbare ruimte maakt daar onderdeel van uit. In de ontwikkeling van de verschillende deelgebieden wordt het ontwerp en de aanleg van de buitenruimte meegenomen. Na oplevering wordt de openbare ruimte overgedragen aan de gemeente. In het Ontwikkelkader Spoorzone zijn al richtinggevende uitspraken gedaan over de openbare ruimte. Dit wordt nu concreet gemaakt in een overkoepelende Visie Openbare Ruimte Spoorzone met toetsbare doelstellingen die de basis vormen voor de inrichtingsplannen voor de buitenruimte.

• Dossier 10223 voorblad.pdf 66 KB
• Raadsvoorstel Visie Openbare Ruimte Spoorzone 113 KB
• 1. Visie Openbare Ruimte Spoorzone 19 MB
• Korte terugblik raadsdebat Visie Openbare Ruimte Spoorzone & Voetgangersverbinding IJsselallee- 2 december 2024 84 KB
• 2024-12-16 Raadsbesluit Visie Openbare Ruimte Spoorzone 37 KB

Dit raadsvoorstel is gecombineerd behandeld met het raadsvoorstel Visie Openbare Ruimte Spoorzone in het raadsdebat op 2 december 2024. De korte terugblik is bijgevoegd.
Bij de behandeling van de Nota van Uitgangspunten voor het Hanzekwartier in december 2022 heeft de gemeenteraad het college verzocht met een passende onderbouwing te komen voor een voetgangersverbinding over de IJsselallee. Er is een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd naar deze verbinding. Het onderzoeksrapport met de onderzoeksresultaten is nu gereed. De conclusie van het onderzoek is dat de verbinding noodzakelijk is om de ambities van de Spoorzone waar te maken en bestaande knelpunten weg te nemen. De raad wordt daarom voorgesteld om de voetgangersverbinding als uitgangspunt te beschouwen in het nader uit te werken ontwikkelplan voor de diverse ontwikkelingen in het Hanzekwartier.

• Dossier 10126 voorblad.pdf 67 KB
• Raadsvoorstel Voetgangersverbinding over IJsselallee 310 KB
• 1. Rapportage potentiële waarde voetgangersbrug IJsselallee Zwolle – Rebel 6 MB
• 2. Campus Ontwikkeling Windesheim 2019 - 2035 2 MB
• Korte terugblik raadsdebat Visie Openbare Ruimte Spoorzone & Voetgangersverbinding IJsselallee- 2 december 2024 84 KB
• 2024-12-16 Raadsbesluit Voetgangersverbinding over IJsselallee 43 KB

Dit raadsvoorstel is behandeld in het raadsdebat op 2 december 2024. De korte terugblik is bijgevoegd.
De raad heeft op 13 maart 2023 besloten een Burgerberaad in Zwolle te organiseren over de vraag ‘Hoe wordt Zwolle op een eerlijke manier klimaatneutraal voor 2040?’
Op zaterdag 25 mei 2024 is het beraad afgerond met het aannemen van 32 adviezen. Deze adviezen zijn op 10 juni 2024 aangeboden aan de raad als opdrachtgever van het beraad. De raad heeft uitgesproken de uitkomsten van het beraad te beschouwen als een zwaarwegend advies en het voornemen uitgesproken om de meest kansrijke adviezen over te nemen. Het is nu aan uw raad om aan de hand van de reactie van het college te bepalen op welke wijze de adviezen worden opgevolgd.
Het college geeft een reactie op de adviezen van het Burgerberaad. Daarbij wordt ingegaan op de haalbaarheid en de mate waarin adviezen aansluiten bij bestaand beleid. Indien nieuw beleid nodig is wordt een uitspraak gedaan over wenselijkheid en betaalbaarheid. Het college legt in dit voorstel zes adviezen voor die op korte termijn kunnen worden begonnen. De overige adviezen worden meegenomen in de integrale afweging die wordt gemaakt bij de perspectiefnota van 2025.
De raad wordt gevraagd om op basis van de reactie van het college te bepalen of en op welke wijze de adviezen worden opgevolgd.
De raad wordt voorgesteld als volgt te besluiten:
1. Kennis te nemen van de voorstellen Burgerberaad die het college op korte termijn uitvoerbaar acht;
2. Kennis te nemen van de integrale reactie van het college op de adviezen van het Burgerberaad;
3. Een bedrag ad 200.000 euro te dekken uit de in de begroting 2025 opgenomen concernstelpost Burgerberaad voor de uitvoering van korte termijn voorstellen;
4. Via een motie uit te spreken met welke korte termijn voorstellen van het Burgerberaad, met een maximaal totaal budget van € 200.000, begonnen kan worden.

• Dossier 10345 voorblad.pdf 70 KB
• Raadsvoorstel Reactie college van B&W op adviezen Burgerberaad 121 KB
• 1. Reactie college van B&W op adviezen Burgerberaad 215 KB
• Korte terugblik raadsdebat Opvolging adviezen burgerberaad - 2 december 2024 81 KB
• 12-1 AM SW- Betrek weggeefwinkels bij aanbevelingen van het burgerberaad 114 KB
• 12-2 M SW- Weggeefwinkels als onderdeel van duurzaamheid 73 KB
• 12-3 M D66 - Zwolse Burgerberaad klimaat op de kaart 132 KB
• 12-4 M SP - Energiebesparing voor huurders particuliere sector 161 KB
• 12-5 M SP - Goedkoper busvervoer voor Zwolle 176 KB
• 12-6 M VVD- Maak besparen makkelijker 66 KB
• 2024-12-16 Raadsbesluit Reactie college van B&W op adviezen Burgerberaad 48 KB

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Sinds ongeveer 20 jaar kent Zwolle een samenwerking met gemeente Zwartewaterland (2003), gemeente Hattem (2005) en gemeente Kampen (2012) over de inzet van het team archeologie voor beleidsadvisering en het doen van archeologisch onderzoek. Vanwege gewijzigde wetgeving is het voornemen deze samenwerking de bestaande (lichte) gemeenschappelijke regelingen op te heffen. De raad moet hiervoor toestemming verlenen. De archeologische samenwerking wordt voortgezet met reguliere overeenkomsten.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om het college toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling archeologie Zwartewaterland – Zwolle, de gemeenschappelijke regeling archeologie Hattem – Zwolle en de gemeenschappelijke regeling archeologie Kampen – Zwolle op te heffen.

• Dossier 10548 voorblad.pdf 67 KB
• Raadsvoorstel Overeenkomsten samenwerking archeologie 126 KB
• 1. Overeenkomst archeologie Zwartewaterland – Zwolle 2024; 157 KB
• 2. Overeenkomst archeologie Hattem – Zwolle 2024; 115 KB
• 3. Overeenkomst archeologie Kampen – Zwolle 2024. 151 KB
• 2024-12-16 Raadsbesluit Overeenkomsten samenwerking archeologie 41 KB

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
In het Reglement van Orde is de bepaling opgenomen dat elke fractie maximaal vier burgerleden voor benoeming kan voordragen. Op verzoek van de fractie van Swollwacht wordt mevr. R.J.H. (Roos) Bijleveld voorgedragen voor benoeming tot burgerlid.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om mevr. R.J.H. (Roos) Bijleveld te benoemen tot burgerlid voor de fractie van Swollwacht.

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Op 7 februari 2022 heeft de raad ingestemd met de Nota van Uitgangspunten voor de drie deelgebieden District-Z, Werkplaatsen, Lurelui-Oost. De drie deelgebieden zijn grotendeels in eigendom van NS Vastgoed B.V. (hierna NSV). De gemeente Zwolle is eigenaar van de grond gelegen aan en nabij de Oostzeelaan 6 in Zwolle. Gebiedsontwikkelaar AM is door NSV en gemeente geselecteerd om het voormalige bedrijventerrein bij het NS-station in Zwolle te ontwikkelen in lijn met de ambities omtrent innovatiedistrict Spoorzone. De gemeente is ten behoeve van een integrale ontwikkeling van deelgebied Lurelui Noord / Werkplaatsen en de gewenste ontwikkeling van deelgebied Lurelui Zuid bereid een gedeelte van het in eigendom zijnde perceel aan NSV te verkopen. Daar staat tegenover dat de gemeente een gedeelte van het perceel in eigendom zijnde van NSV nodig heeft om tot de gewenste ontwikkeling van deelgebied Lurelui Zuid te komen. De aan- en verkoop hebben gemeente en NSV vastgelegd in een grondruilovereenkomst. De raad wordt onder andere voorgesteld te besluiten om in te stemmen met de verkoop en gefaseerde levering van de (deel) percelen, in te stemmen met de verwerving van het perceel door de gemeente en krediet te verstrekken voor de verwerving.

• Dossier 10669 voorblad.pdf 67 KB
• Raadsvoorstel Grondruilovereenkomst NS Vastgoed 451 KB
• Bijlage 1: Tekening 2022-115E 362 KB
• 2024-12-16 Raadsbesluit Grondruilovereenkomst NS Vastgoed 51 KB

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Op 26 oktober 2020 heeft de gemeenteraad het Ontwikkelkader Spoorzone vastgesteld en op 7 februari 2022 de Nota van Uitgangspunten District Z, Werkplaatsen en Lurelui. Dit bestemmingsplan is een uitwerking van de Nota van Uitgangspunten.
District Z, Werkplaatsen en Lurelui worden ook wel aangeduid als het plangebied Spoorkwartier. Het plangebied heeft veel ontwikkelpotentie. Met de vaststelling van dit bestemmingsplan worden onder andere het plan WÄRTZ, de gemeentelijke projecten Koggetunnel en Veeralleetunnel en de ontwikkeling van meerdere bouwplots mogelijk gemaakt.
Het ontwerpbestemmingsplan heeft begin 2024 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Er zijn zes zienswijzen ingediend. Naar aanleiding van de zienswijzen zijn er wijzigingen doorgevoerd.
De raad wordt onder andere voorgesteld te besluiten in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen omtrent het ontwerpbestemmingsplan, zoals omschreven in de Nota van zienswijzen bestemmingsplan Spoorzone – District Z, Werkplaatsen en Lurelui, en het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.

• Dossier 10667 voorblad.pdf 67 KB
• Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Spoorzone - District Z, Werkplaatsen en Lurelui 117 KB
• Plankaart - BP23004-0004 3 MB
• Regels BP Spoorzone - District Z, Werkplaatsen en Lurelui 4 MB
• Toelichting BP Spoorzone - District Z, Werkplaatsen en Lurelui 18 MB
• Bijlage 01 - Ladderonderzoek 3 MB
• Bijlage 02 - Motivering kantorenmeters 116 KB
• Bijlage 03 - Aanvulling nota van uitgangspunten 7 MB
• Bijlage 04 - Randvoorwaarden Hanzelaan 93 787 KB
• Bijlage 05 - Beeldkwaliteitsplan District Z, Werkplaatsen en Lurelui 28 MB
• Bijlage 06 - Archeologie 1 MB
• Bijlage 07 - Mobiliteit 1 MB
• Bijlage 08 - Bedrijven en milieuzonering 4 MB
• Bijlage 09 - Bedrijven en milieuzonering Ennatuurlijk 4 MB
• Bijlage 10 - Hoogbouw Effect Rapportage 51 MB
• Bijlage 11 - Bodemkwaliteit 63 MB
• Bijlage 12 - Bodemenergie 4 MB
• Bijlage 13 - Verduurzaming bestaande gebouwen 1 MB
• Bijlage 14 - Warmte- en koudeopslag 3 MB
• Bijlage 15 - Externe veiligheid 6 MB
• Bijlage 16 - Geluid verkeerslawaai en spooremplacement 11 MB
• Bijlage 17 - Geluid terassen 3 MB
• Bijlage 18 - Toelichting op evenementen 535 KB
• Bijlage 19 - Geluid evenementen 5 MB
• Bijlage 20 - Geluid spooronderdoorgangen 7 MB
• Bijlage 21 - Natuur 2 MB
• Bijlage 22 - Natuur Spooronderdoorgangen 11 MB
• Bijlage 23 - Voortoets Spooronderdoorgangen 4 MB
• Bijlage 24 - Voortoets spooronderdoorgangen - update 2 MB
• Bijlage 25 - Stikstof 10 MB
• Bijlage 26 - Stikstof spooronderdoorgangen 3 MB
• Bijlage 27 - Trillingen 4 MB
• Bijlage 28 - Trillingen spooronderdoorgangen 2 MB
• Bijlage 29 - Luchtkwaliteit 5 MB
• Bijlage 30 - Water 33 MB
• Bijlage 31 - Mer-beoordeling 3 MB
• Bijlage 32 - Mer-beoordeling spooronderdoorgangen 233 KB
• Bijlage 33- Nota vooroverleg 686 KB
• 1. ProRail zienswijze - incl bijlagen_Redacted 8 MB
• 1.e Prorail - Bijlage Toekomstbeeld Zwolle (nagestuurde bijlage) 4 MB
• 2a. Cibap zienswijze_Redacted 535 KB
• 2b. Cibap zienswijze_Redacted 157 KB
• 3. BPD (Hanzelaan 93) zienswijze_Redacted 2 MB
• 4.a Hanzekwartier coalitie zienswijze_Redacted 570 KB
• 4.b Hanzekwartier coalitie zienswijze aanv_Redacted 2 MB
• 5. B zienswijze_Redacted 61 KB
• 6. H Zienswijze_Redacted 239 KB
• Bijlage 4 - Nota van zienswijzen bp Spoorzone, District Z, Werkplaatsen en Lurelui (geanonimiseerd) 285 KB
• Objectenlijst cultuurhistorie 643 KB
• Bijlage 5 - Nota van wijzigingen Bestemmingsplan Spoorzone, District Z, Werkplaatsen en Lurelui 3 MB
• Bijlage 6 - Welstandsnota november 2024 vaststelling 17 MB
• Bijlage 7- Beeldkwaliteitsplan District Z, Werkplaatsen en Lurelui 28 MB
• Bijlage 8 Besluit Hgw Spoorkwartier (002) 402 KB
• 2024-12-16 Raadsbesluit Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Spoorzone- District Z, werkplaatsen en Lurelui 72 KB

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Jaarlijks wordt, in het kader van de beleidscyclus, omstreeks juni de Meerjaren Prognose Vastgoed (MPV) vastgesteld, waarbij inzicht wordt gegeven in de financieel-economische weerslag van het actief gemeentelijk grondbeleid. Voorafgaand aan het opstellen van de “nieuwe” MPV worden de relevante uitgangspunten door het college ter instemming aan de gemeenteraad voorgelegd middels de Nota van Uitgangspunten MPV. De uitgangspunten waar het om gaat zijn:

• de planning van het in de grondexploitaties opgenomen programma voor woningbouw, bedrijventerreinen, kantoren en voorzieningen;
• de te hanteren rekenparameters voor kosten-, opbrengstenstijging en rente;
• de variabelen voor het berekenen van de economische risico’s.

Het realiteitsbeginsel conform de regelgeving vanuit het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) rondom grondexploitaties blijft daarbij het uitgangspunt en wettelijk kader. Daarnaast wordt er geanticipeerd op de uitkomsten van onderzoeken en signalen uit de markt die gedurende het jaar hebben plaatsgevonden met bijbehorende analyse.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om de Nota van Uitgangspunten MPV 2025 vast te stellen en te hanteren als basis voor de MPV 2025.

• Dossier 10355 voorblad.pdf 69 KB
• Raadsvoorstel Nota van Uitgangspunten Meerjaren Prognose Vastgoed (MPV) 2025 107 KB
• 1. Nota van Uitgangspunten MPV 2025 157 KB
• 1.1 Bijlagen Nota van uitgangspunten MPV 2025 173 KB
• 2024-12-16 Raadsbesluit Nota van Uitgangspunten Meerjaren Prognose Vastgoed (MPV) 2025 36 KB

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
De gemeente Zwolle is eigenaar van een vastgoedportefeuille met circa 175 gebouwen. Deze gebouwen worden jaarlijks onderhouden op basis van een meerjarenonderhoudsplan. Hiervoor zijn middelen gereserveerd in de vorm van een stelpost kapitaallasten ten behoeve van de vervangingsinvesteringen in het onderhoud en er is een reserve voor de overige onderhoudsinvesteringen. Jaarlijks wordt de raad gevraagd krediet beschikbaar te stellen voor dit onderhoud.
De raad wordt voorgesteld te besluiten tot het beschikbaar stellen van € 4.423.000 krediet voor het regulier, planmatig onderhoud aan onze gebouwen. De kapitaallasten van de vervangingsinvesteringen in het onderhoud te dekken met de binnen de begroting beschikbare stelpost kapitaallasten van € 165.000.
Daarnaast de overige onderhoudsinvesteringen van circa € 1.329.000 miljoen te dekken vanuit de reserve onderhoud.

• Dossier 10621 voorblad.pdf 67 KB
• Raadsvoorstel Kredietaanvraag jaarschijf onderhoud gemeentelijke gebouwen 87 KB
• 2024-12-16 Raadsbesluit Kredietaanvraag jaarschijf onderhoud gemeentelijke gebouwen 46 KB

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming, na mailconsultatie van de commissie Binden advies.
Sinds de Omgevingswet inwerking is getreden heet een omgevingsvergunning die afwijkt van het omgevingsplan een buitenplanse omgevingsplan activiteit (BOPA).
Voor het realiseren van twee molenwoningen met een afwijkende goothoogte, is een omgevingsvergunning voor een BOPA aangevraagd. Om deze te kunnen verlenen is een bindend advies van de raad nodig. In de motivering bij de omgevingsvergunning zijn alle aspecten van het plan beoordeeld en afgewogen.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om een positief bindend advies te geven over een aanvraag omgevingsvergunning voor het afwijken van de goothoogte van twee nog te bouwen molenwoningen in ‘Het Buyten’, zodat de omgevingsvergunningen verleend kunnen worden.

• Dossier 10664 voorblad.pdf 67 KB
• Raadsvoorstel Bindend advies bij BOPA afwijken goothoogte van twee molenwoningen in Het Buyten nabij Erfgenamenweg 16 e.o. 121 KB
• Bijlage 1_Omgevingsvergunning regulier ‘Het Buyten’ 173 KB
• Bijlage 2_Bopa Motivering_twee molenwoningen ‘Het Buyten’ 755 KB
• 2024-12-16 Raadsbesluit Bindend advies bij BOPA afwijken goothoogte van twee molenwoningen in Het Buyten nabij Erfgenamenweg 16 e.o. 42 KB

Het raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming, na mailconsultatie van de commissie Binden advies.
Sinds de Omgevingswet inwerking is getreden heet een omgevingsvergunning die afwijkt van het omgevingsplan een buitenplanse omgevingsplan activiteit (BOPA).
Voor het realiseren van een afwijkende goothoogte, bouwdiepte en/of diepte van de tuinen voor 13 grondgebonden woningen is een omgevingsvergunning voor een BOPA aangevraagd. Om deze te kunnen verlenen is een bindend advies van de raad nodig. In de motivering zijn alle aspecten van het plan beoordeeld en afgewogen.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om een positief bindend advies te geven over een aanvraag omgevingsvergunning voor een afwijkende goothoogte, bouwdiepte en diepte van de tuinen voor 13 grondgebonden woningen, zodat de omgevingsvergunningen verleend kunnen worden

• Dossier 10665 voorblad.pdf 66 KB
• Voorblad Bindend advies bij BOPA Het Buyten, nabij Erfgenamenweg 57 KB
• Raadsvoorstel Bindend advies bij BOPA Het Buyten, nabij Erfgenamenweg 123 KB
• Concept_besluit_0193ESUITE1838862024_Het_Buyten_fase_2a_13_grondgebonden_woningen_Zwolle 182 KB
• Het Buyten fase 2a nabij de Erfgenamenweg 0193ESUITE1838862024 640 KB
• 2024-12-16 Raadsbesluit Bindend advies bij BOPA Het Buyten, nabij Erfgenamenweg 41 KB

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming, na mailconsultatie van de commissie Binden advies.
Sinds de Omgevingswet inwerking is getreden heet een omgevingsvergunning die afwijkt van het omgevingsplan een buitenplanse omgevingsplan activiteit (BOPA).
Voor het realiseren van een vrijstaande woning is een omgevingsvergunning voor een BOPA aangevraagd. Ter plaatse mogen 15 wooneenheden worden gebouwd. Met de bouw van deze wooneenheid komt het totaal op 17 wooneenheden. De 16e wooneenheid is onderdeel van de aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van 13 grondgebonden woningen. Om deze omgevingsvergunning te kunnen verlenen is een bindend advies van de raad nodig. In de motivering zijn alle aspecten van het plan beoordeeld en afgewogen.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om een positief bindend advies te geven over een aanvraag omgevingsvergunning voor de ontwikkeling van één vrijstaande woning in ‘Het Buyten’, zodat de omgevingsvergunningen verleend kunnen worden.

• Dossier 10666 voorblad.pdf 67 KB
• Raadsvoorstel Bindend advies bij BOPA bouwen vrijstaande woning kavel 94 Het Buyten nabij Erfgenamenweg 16 e.o. 121 KB
• Bijlage 1_Omgevingsvergunning regulier Kavel 94, Het Buyten, 0193ESUITE1881072024 inclusief ETFAL motivering. 173 KB
• 2024-12-16 Raadsbesluit Bindend advies bij BOPA Het Buyten nabij Erfgenamenweg 16 e.o. 40 KB

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. De huidige Gemeenschappelijke Regeling Historisch Centrum Overijssel (GR HCO) moet hierop worden aangepast. De landelijke wijziging van de Wgr is vooral bedoeld om democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. Dit gebeurt door het versterken van de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad.
De noodzaak om de GR HCO te actualiseren conform de jongste wetgeving is door het HCO aangegrepen om daarnaast ook enkele specifieke wijzigingen ten behoeve van de gemeenschappelijke regeling HCO door te voeren. Deze hebben met name betrekking op de naamswijziging in “Gemeenschappelijke Regeling Collectie Overijssel” en het verzoek van de gemeente Ommen tot toetreding tot de gemeenschappelijke regeling Collectie Overijssel.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om geen zienswijzen in te dienen op de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Collectie Overijssel (conform art. 1, tweede en derde lid, van de Wgr).

• Dossier 10436 voorblad.pdf 67 KB
• Raadsvoorstel Wijzigingsbesluit GR Collectie Overijssel 2025_DEF 107 KB
• 1. Integrale regeling Collectie Overijssel. 132 KB
• 2. Wijzigingsregeling Collectie Overijssel. 130 KB
• 2024-12-16 Raadsbesluit Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Collectie Overijssel 38 KB

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
In november 2024 is de Tarievennota 2025 vastgesteld. Om de daarin opgenomen belastingtarieven ook voor de burger te laten gelden, moeten deze tarieven worden opgenomen in een belastingverordening. Er zijn een aantal wijzigingen ten opzichte van de tarievennota. Hierover dient een besluit genomen te worden.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om:
1. de verordeningen gemeentelijke heffingen in de bijlagen bij dit voorstel vast te stellen;
2. in te stemmen met de in bijlage 12 weergegeven wijzigingen ten opzichte van de Tarievennota 2025, waarvan de belangrijkste zijn:
2.1 leges voor een gezondheidsverklaring ter verkrijging van een verklaring van geschiktheid te verhogen;
2.2 leges voor rijbewijzen te verhogen;
2.3 leges voor naturalisaties te verhogen;
2.4 opnemen van een maximaal tarief voor welstand;
2.5 vervallen leges verklaring vergunning vrij;
2.6 leges voor conceptverzoek/conceptaanvraag te verlagen;
3. de kosten voor de naheffingsaanslag parkeerbelastingen vast te stellen op €78,80;
4. de aanslaggrens voor de toeristenbelasting te verhogen naar €20,00;
5. voor de onroerende zaakbelastingen (hierna: OZB) de volgende tarieven vast te stellen:
a. de gebruikersbelasting 0,4160%
b. bij de eigenarenbelasting
1. voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen 0,0986%
2. voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen 0,5147%

• Dossier 10582 voorblad.pdf 67 KB
• Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2025 94 KB
• 1. Verordening Leges 2025 336 KB
• 2. Verordening Precariobelasting 2025 114 KB
• 3. Verordening Parkeerbelastingen 2025 114 KB
• 4. Verordening Afvalstoffenheffing 2025 84 KB
• 5. Verordening Rioolheffing 2025 73 KB
• 6. Verordening Havengeld 2025 135 KB
• 7. Verordening Begraafplaatsrechten 2025 129 KB
• 8. Verordening Marktgelden 2025 98 KB
• 9. Verordening Toeristenbelasting 2025 72 KB
• 10. Verordening OZB 2025 86 KB
• 11. Berekening tarieven OZB 2025 175 KB
• 12. Wijzigingen ten opzichte van de Tarievennota 2025 51 KB
• 2024-12-16 Raadsbesluit Belastingverordeningen 2025 61 KB

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Jaarlijks worden collegebesluiten die gevolgen hebben voor de lopende begroting en die niet via een afzonderlijk raadsvoorstel of via de beleidsrapportage aan de raad worden voorgelegd, opgenomen in de “periodieke begrotingswijziging”. De eerste periodieke begrotingswijziging is onderdeel van Berap 1, de tweede periodieke begrotingswijziging is onderdeel van Berap 2. In de laatste raadsvergadering van het jaar wordt de “derde periodieke begrotingswijziging” aan de raad voorgelegd. De periodieke begrotingswijzigingen betreffen budgetneutrale aanpassingen waarvoor het mandaat, op basis van Verordening 212 artikel 4, bij het college ligt maar die wel achteraf aan de raad voorgelegd worden om de wijziging formeel op programmaniveau te regelen.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om de derde periodieke begrotingswijziging 2024 vast te stellen.

• Dossier 10604 voorblad.pdf 67 KB
• Raadsvoorstel Vaststelling derde periodieke begrotingswijziging 2024 96 KB
• 1 Specificatie 3e periodieke begrotingswijziging 2024 378 KB
• 2024-12-16 Raadsbesluit Vaststelling derde periodieke begrotingswijziging 2024 37 KB

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Gemeenten hebben de wettelijke plicht om de jaarrekening te laten controleren door een (extern) accountant. De gemeenteraad is de opdrachtgever voor de accountant. Voorafgaand aan de controle dient de gemeenteraad richtlijnen mee te geven voor de controle. Ook de externe wet- en regelgeving waaraan getoetst moet worden (het normenkader) wordt door de raad vastgesteld. Tot slot heeft de raad de gelegenheid om speerpunten mee te geven voor de controle. Deze speerpunten zijn door de auditcommissie bepaald.
De raad wordt voorgesteld om de voorgestelde richtlijnen en het normenkader vast te stellen en om in te stemmen met de door de auditcommissie bepaalde speerpunten.

• Raadsvoorstel normenkader en auditplan jaarrekeningcontrole 2024 105 KB
• Normenkader 2024 Zwolle 129 KB
• Zwolle, Auditplan 2024 signed 1 MB
• 2024-12-16 Raadsbesluit Richtlijnen, normenkader en auditplan jaarrekeningcontrole 2024 58 KB

Dit raadsvoorstel is behandeld in het raadsdebat op 9 december 2024. De korte terugblik is bijgevoegd.
et Roelenkwartier is één van de focusgebieden van het Stadshart en onderdeel van het bredere centrumgebied. Er ligt een kans om een nieuw ‘kwartier’ te creëren dat de ring van Zwolle, de Singel en de historische binnenstad sterker met elkaar verbindt. Het doel is om een nieuwe stadswijk behorend bij het Stadshart te ontwikkelen met een gevarieerde mix van wonen, werken en voorzieningen.

Na vaststelling van de Startnotitie door de gemeenteraad van Zwolle op 16 oktober 2023, is de voorliggende gebiedsvisie voor het Roelenkwartier de volgende stap in de ontwikkeling van dit gebied. De gebiedsvisie voor het Roelenkwartier is opgesteld door de initiatiefnemers. De gemeente heeft hierin een faciliterende rol gespeeld. Er heeft uitgebreide participatie plaatsgevonden met gebiedspartijen, belangenorganisaties, bewoners en omwonenden, volgens de ‘Hanza!’-methode.
Deze visie bouwt voort op de Omgevingsvisie van de gemeente Zwolle, het Ontwikkelprogramma Stadshart, de Startnotitie Roelenkwartier en de daarin opgenomen ruimtelijke randvoorwaarden. Ook draagt de gebiedsvisie met de ontwikkeling van ongeveer 500 woningen bij aan de Zwolse woningbouwopgave.
De vijf ontwikkelprincipes uit het Ontwikkelprogramma vormen de basis van deze gebiedsvisie. Het doel is een het nieuwe stadswijk behorend bij het Stadshart te ontwikkelen met een gevarieerde mix van wonen, werken en voorzieningen.
De raad wordt voorgesteld als volgt te besluiten:
1. De gebiedsvisie voor het Roelenkwartier vast te stellen.
2. Kennis te nemen van het participatiejournaal inclusief de bijlagen.
3. In aanloop naar het Ruimtelijk Ontwikkelplan (ROP) een aantal scenario’s met verschillende ambitiesniveaus uit te werken en die mee te nemen in de integrale, stedelijke afweging die plaatsvindt bij de Perspectiefnota.
4. Een krediet van € 1.100.000,- beschikbaar te stellen voor de dekking van de ambtelijke begeleidingskosten voor de haalbaarheidsfase welke uitmondt in het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan (ROP).
5. Deze kosten als volgt te dekken:
a. een bijdrage van initiatiefnemers zoals vastgelegd in de privaatrechtelijke samenwerkingsovereenkomst in het kader van kostenverhaal zoals gebaseerd op de Zwolse plankostenscan ter grootte van € 496.000,-;
b. kosten gerelateerd aan de toekomstige centrum- en buurthub in het Roelenkwartier te dekken uit Reserve Parkeren, ter grootte van € 400.000;
c. de beschikbare post onvoorzien van het Stadshart ter grootte van € 204.000,-. Deze bijdrage is voor de ambtelijke kosten en voor onderzoeken vanwege het gemeentelijk bezit in het gebied en de daarbij behorende actievere rol van de gemeente.

• Dossier 9992 voorblad.pdf 69 KB
• Raadsvoorstel Gebiedsvisie Roelenkwartier 139 KB
• 1. Gebiedsvisie Roelenkwartier 13 MB
• 2. Participatiejournaal (incl. verslagen) 1 MB
• Schriftelijke inbreng Dimence Groep - Gebiedsvisie Roelenkwartier 43 KB
• Korte terugblik raadsdebat Gebiedsvisie Roelenkwartier- 9 december 2024 81 KB
• 26-1 M VVD - Zonder waterpark ook een Roelenkwartier 65 KB
• 2024-12-16 Raadsbesluit Gebiedsvisie Roelenkwartier 65 KB