Raad Besluitvormingsronde

Dit raadsvoorstel is behandeld in het raadsdebat op 5 oktober 2026. De korte terugblik is bijgevoegd.
Het college stelt de gemeenteraad voor om de startnotities voor de gebiedsontwikkelingen Vechtrand en Nieuw Zuthem vast te stellen en hiervoor voorbereidingskredieten beschikbaar te stellen. Daarnaast wordt de raad gevraagd kennis te nemen van de wijze waarop eerder aangenomen moties, amendementen en toezeggingen in de startnotitiefase zijn meegenomen.
Aanleiding voor dit voorstel is het in 2025 vastgestelde Ruimtelijk Toekomstperspectief (RTP), waarin beide gebieden zijn aangewezen als mogelijke locaties voor integrale gebiedsontwikkeling, waaronder woningbouw. Het coalitieakkoord is leidend voor de verdere uitwerking van beide gebieden. Daarin is afgesproken om voor Vechtrand en Nieuw Zuthem gebiedsvisies op te stellen en in te zetten op versnelde uitvoering van een van beide locaties, bij voorkeur Vechtrand. Met de startnotities wordt het kader vastgesteld voor het onderzoek en de uitwerking van de gebiedsvisies. In de gebiedsvisies worden de opgaven op het gebied van wonen, werken, mobiliteit en landschap verder uitgewerkt en in samenhang gebracht.
Aan het voorstel is een participatietraject voorafgegaan. In beide gebieden zijn inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en professionals betrokken via informatiebijeenkomsten, werkgroepen, enquêtes en gesprekken. In Vechtrand kwamen onder meer zorgen naar voren over bereikbaarheid, verkeersafwikkeling, behoud van landschap en natuur en vertrouwen in het participatieproces. In Nieuw Zuthem lag de nadruk onder andere op de ecologische corridor, waterhuishouding, de rol van een toekomstig station en het behoud van bestaande kwaliteiten in het gebied. De inbreng heeft geleid tot aanpassingen in de startnotities en participatieplannen.
Na vaststelling van de startnotities worden de gebiedsvisies verder uitgewerkt volgens de Zwolse routekaart voor gebiedsontwikkeling. Eerst volgen analyses en onderzoeken, waarna verschillende ontwikkelvarianten worden uitgewerkt en afgewogen. In het eerste kwartaal van 2027 worden richtinggevende keuzes aan het college voorgelegd en wordt de raad hierover geïnformeerd. Daarna worden de definitieve gebiedsvisies opgesteld en ter besluitvorming aan de raad aangeboden.

In maart 2022 besloot de Zwolse gemeenteraad tot het organiseren van het eerste burgerberaad in Zwolle. De raad wilde o.a. experimenteren met nieuwe vormen van democratie: is een burgerberaad een manier om mensen zich meer betrokken te laten voelen bij de lokale democratie en meer betrokkenheid van inwoners bij Zwolle te creëren? In het ontwerp van het burgerberaad heeft de gemeenteraad een evaluatie opgenomen. Deze evaluatie was nog niet uitgevoerd. De rekenkamer heeft zelfstandig besloten het burgerberaad te evalueren. Op 9 maart 2026 heeft de voorzitter van de rekenkamer het rapport “Betrokken Zwollenaren” aangeboden aan de gemeenteraad. Op 21 september 2026 vond het raadsdebat plaats. Aan de raad wordt voorgesteld een besluit te nemen over de opvolging van de aanbevelingen van de rekenkamer.

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
De gemeenteraad heeft op 24 november 2025 ingestemd met het investeringsvoorstel Collectief WKO-systeem (Warmte-Koude Opslag) op het Noordereiland. Hiermee is een voorbereidingskrediet ter beschikking gesteld voor het ontwerpen van een warmte-koude opslag (WKO)-systeem in een bouwteam, voor het plangebied Noordereiland binnen het Noorderkwartier. In het najaar van 2026 zal dit bouwteam worden aangesteld. Met dit nieuwe voorstel wil het college ook de gebiedsontwikkeling Diezerzijde toevoegen aan hetzelfde bouwteam. Hiermee wordt aangesloten op de bestaande aanpak en wordt de schaalbaarheid van het WKO-systeem benut
De raad wordt voorgesteld te besluiten om het voorbereidingskrediet van € 600.000 voor Diezerzijde (Noorderkwartier) beschikbaar te stellen voor de ontwikkeling van een warmte-koude opslag-systeem en dit te dekken uit de reservering voor warmtenetten. Daarnaast kennis te nemen van het collegebesluit om een collectief warmte-koude opslag-systeem met gemeentelijke regie te realiseren en het voornemen tot inzet van het Warmtebedrijf Zwolle B.V.

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Conform de Wet Gemeenschappelijke Regeling biedt de Veiligheidsregio IJsselland (VRIJ) de volgende stukken aan:
1. Eerste bestuursrapportage 2026;
2. Programmabegroting 2027
3. Concept Strategische beleidsagenda 2027 - 2030
De gemeenteraad wordt geïnformeerd over de eerste bestuursrapportage over 2026 en de strategische beleidsagenda 2027-2030. In de strategische beleidsagenda worden de prioriteiten voor de komende jaren bepaald. Deze prioriteiten geven richting aan de verdere ontwikkeling van de veiligheidsregio en de uitvoering van haar wettelijke taken. De begroting 2027 is eerder aan de gemeenteraad aangeboden. Beide zijn inmiddels vastgesteld door het Algemeen bestuur. Voor de begroting geldt dat deze na een correctie is vastgesteld. Hierdoor is de gemeentelijke bijdrage voor Zwolle lager dan eerder voorzien.
De raad wordt voorgesteld te besluiten kennis te nemen van de Eerste bestuursrapportage 2026, kennis te nemen van de Programmabegroting 2027 en geen zienswijze naar voren te brengen over de concept Strategische beleidsagenda 2027-2030