Raad Besluitvormingsronde

Dit raadsvoorstel is behandeld in het raadsdebat op 1 september 2025. De korte terugblik is bijgevoegd.
Vanwege de gebiedsontwikkeling in Weezenlanden-Noord en de bouw van een mobiliteitshub onder de Luttenbergstraat heeft de gemeente de verplichting om te zorgen voor een tijdelijke parkeervoorziening. De parkeerbehoefte moet worden opgevangen in de directe omgeving. De bouw van de mobiliteitshub start in 2027 en is vanaf 2030 te gebruiken. Het parkeerterrein van de provincie moet gedeeltelijk sluiten om de bouw van de mobiliteitshub mogelijk te maken. Op 6 mei 2025 heeft het college het principebesluit genomen om een tijdelijke parkeervoorziening te realiseren aan de Goertjesweg. Ook is besloten de Turfmarkt beschikbaar te stellen aan bewoners van Weezenlanden-Noord en 20 parkeerplekken te realiseren aan de Schuurmanstraat voor bezoekers.
Om de tijdelijke parkeervoorziening aan de Goertjesweg te kunnen realiseren, is het nodig om procesafspraken met Resido te maken. Deze afspraken hebben betrekking op een functiewijziging van kantoren naar wonen en zorg voor de ontwikkellocatie aan de Goertjesweg. In een procesafsprakenbrief zijn afspraken vastgelegd onder welke voorwaarden de gemeente bereid is om medewerking te verlenen aan deze functiewijziging. Eén van de voorwaarden is het maken van een integrale gebiedsvisie waarin meerdere ruimtelijke ontwikkelingen in het gebied rond de Goertjesweg worden opgenomen.
De raad wordt voorgesteld in te stemmen met de functiewijziging van kantoren naar wonen en zorg voor de ontwikkellocatie aan de Goertjesweg.

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
In 2022 is het Actieplan Zwolle Wereldfietsstad vastgesteld door de raad.
In het actieplan wordt specifiek aandacht besteed aan het verbeteren van het fietsparkeren in de Binnenstad van Zwolle. In 2024 heeft Movares daarvoor een “onderzoek fietsparkeren Binnenstad” uitgevoerd. Er doet zich nu een concrete kans voor om aanbevelingen uit het Movares rapport te kunnen waarmaken. De bestaande bewaakte stalling aan het Gasthuisplein kan vergroot worden door het naastgelegen pand (de voormalige “Inktpot”) hieraan te koppelen. Hierdoor kan de capaciteit van het aantal stallingsplaatsen voor bezoekers vergroot worden en worden daarnaast stallingsplaatsen voor bewoners gecreëerd. Uit het Movares-onderzoek blijkt dat er in de directe nabijheid van het Gasthuisplein fietsen van bewoners en andere gebruikers op straat worden gestald wat tot overlast leidt en kan leiden tot fietsdiefstal.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om in te stemmen met de uitbreiding van de bewaakte inpandige fietsenstalling aan het Gasthuisplein, met als doel het realiseren van extra stallingscapaciteit voor bewoners, werknemers en bezoekers van de binnenstad. Daarnaast de incidentele lasten van € 35.000,- voor verbouwing, aanschaf van materialen en communicatie en de lasten voor huur en beheer tot eind 2026 van € 50.000,- (2025 € 13.000,-; 2026 €37.000,-) te dekken uit het bestaand krediet ‘Actieplan Fietsparkeren Binnenstad’. De structurele jaarlijkse lasten voor huur en beheer van € 37.000, - per 2027 te dekken uit de Reserve Parkeren.

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
In de huidige digitale samenleving is informatiebeveiliging en -beheer een steeds grotere opgave voor de gemeente Zwolle. Het is belangrijk dat gegevens op een zorgvuldige en veilige manier worden behandeld en opgeslagen. Dit vereist niet alleen het naleven van wettelijke verplichtingen maar ook het implementeren van effectieve beveiligingsmaatregelen die de bedrijfscontinuïteit waarborgen. In dit raadsvoorstel worden de huidige stand van zaken en de ambities op het gebied van informatiebeveiliging en -beheer uiteengezet.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om kennis te nemen van het huidige volwassenheidsniveau op het gebied van informatiebeveiliging en informatiebeheer. Daarnaast het ambitieniveau op het gebied van informatiebeheer vast te stellen op niveau II en op het gebied van informatiebeveiliging op niveau 3.

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Op 27 november 2023 heeft de raad ingestemd met het voorstel Herziening legestarieven ondergrondse kabels en leidingen. Hierin is besloten tot een eerste verhoging van de legestarieven in 2024, waarbij opgetekend is dat in de eerste helft van 2024 wordt geëvalueerd of een (deels) tweede verhoging per 1-1-2025 benodigd is. In de eerste helft van 2024 heeft deze evaluatie plaatsgevonden en is geconstateerd dat op dat moment een tweede verhoging niet nodig was. In de tarievennota van 2025 is opgenomen dat in 2025 opnieuw geëvalueerd wordt of een verhoging per 1-1-2026 benodigd is. Dat moment is nu aangebroken, en het blijkt dat een aanpassing van tarieven nodig is gezien de toegenomen werkzaamheden
De raad wordt voorgesteld te besluiten om de legestarieven voor ondergrondse kabels en leidingen als volgt te wijzigen:
- Voor Klein Geprogrammeerd Werk naar een vast tarief van EUR 166,50 (2025: EUR 137,10)
– Het gereduceerd tarief voor Klein Geprogrammeerd Werk met een zeer beperkte impact te laten vervallen zodat deze werkzaamheden vallen onder Klein Geprogrammeerd Werk met een tarief van EUR 166,50 (2025: EUR 76,10).
Daarnaast de meeropbrengsten, voortkomende uit deze voorgestelde wijziging van legestarieven, ten gunste te laten komen aan de dekking voor de uitvoering van gerelateerde (toegenomen) werkzaamheden en dit te verwerken in de begroting 2026.

Dit raadsvoorstel is na mailconsultatie bij de commissie Bindend Advies rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Voor het realiseren van het project Fabrieksweg 10 is een omgevingsvergunning voor een BOPA aangevraagd. De aanvraag betreft het plaatsen van een tijdelijke pré-mantelzorgwoning. Om deze te kunnen verlenen is een bindend advies van de raad nodig om dat te doen.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om een bindend advies uit te brengen om de aanvraagde omgevingsvergunning voor het realiseren van een pre-mantelzorgwoning op een perceel bij de Fabrieksweg 10 te verlenen.

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Het bedrijf dat de zandwinning uit de Sekdoornse Plas exploiteert is voornemens de bestaande zandwinning uit te breiden en het huidige zanddepot te verplaatsen.De uitbreiding van de zandwinning zal aan de oostzijde van de huidige plas gerealiseerd worden, waarbij het nieuwe zanddepot aan de noordoostzijde geplaatst wordt. De reden hiervoor is om de continuïteit van de zandwinning te waarborgen en te kunnen voorzien in de regionale behoefte aan vulzand. Omdat de ontwikkeling in strijd is met het bestemmingsplan wordt een projectomgevingsvergunning voorbereid. Om deze te kunnen verlenen is het afgeven van een ontwerpverklaring van geen bedenkingen de eerste stap.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor de omgevingsvergunning ‘uitbreiding zandwinning Sekdoornse Plas' op grond van artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht juncto artikel 6.5, lid 1 van het Besluit omgevingsrecht, zodat het ontwerp besluit omgevingsvergunning ter inzage kan worden gelegd. Daarnaast te verklaren dat een verklaring van geen bedenkingen is afgegeven op grond van artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht juncto artikel 6.5, lid 1 van het Besluit omgevingsrecht, indien tijdens de ter inzage legging van de ontwerp omgevingsvergunning ‘uitbreiding zandwinning Sekdoornse Plas' geen zienswijzen zijn ingediend. En geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het kostenverhaal anderszins verzekerd is (artikel 6.12, lid 2 sub a van de Wro).

Dit raadsvoorstel is na mailconsultatie bij de commissie Bindend Advies rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Op 22 februari 2022 heeft de raad ingestemd met een voorstel rondom de gevallen waarin bindend advies in geval van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (Bopa) aan de raad wordt gevraagd. De Omgevingswet is op 1 januari 2024 in werking getreden en inmiddels is er enige ervaring opgedaan met het proces bindend advies. Met dit voorstel verwacht het college dat het werken met de categorieën van gevallen waarin bindend advies en verplichte participatie is voorgeschreven, eenvoudiger wordt en bovendien beter afgestemd is op relevantie voor de raad. Bovendien is er zodanig scherper geformuleerd dat interpretatieverschillen zoveel mogelijk worden voorkomen. Door de vereenvoudiging wordt ook de doorlooptijd van vergunningprocedures voor (woningbouw)plannen verkort.

Bespreken rapportage Netwerkaanpak + collegevoorstel & raadsinformatiebrief

De termijn voor het indienen van zienswijzen loopt 7 juli a.s. af.
De behandeling daarvan moet dan ook 1 juli a.s. 

Er worden twee zienswijzen ingediend.
Een eigen Zwolse zienswijze en één vanuit de vijf steden (wat ook is gedaan n.a.v. de concept Omgevingsvisie medio 2024).

Er wordt geen zienswijze tegen het Regionaal Water Programma ingediend.

De provincie Overijssel heeft vanuit haar toezichthoudende functie aan de gemeente Zwolle het totaalbeeld van het Interbestuurlijk Toezicht 2025 toegezonden. De betreffende stukken zitten als bijlage bij deze nota.

Graag bespreken in college van 8 juli (in overleg met secretariaat)