Raad Besluitvormingsronde

Deze ingekomen brieven treft u aan bij agendapunt 5 (Vluchtelingenopvang in De Tippe)

Dit raadsvoorstel is behandeld in het raadsdebat op 23 juni 2025. De korte terugblik is bijgevoegd.
In de Nota lange termijnaanpak opgave vluchtelingen, vastgesteld door de raad in november 2023, is opgenomen dat in Zwolle wordt gezocht naar twee tot drie permanente opvanglocaties voor maximaal 600 asielzoekers. Deze locaties moeten operationeel zijn in 2026/2027. Momenteel is de opgave voor opvangplekken voor de Spreidingswet om 545 reguliere opvangplekken en 103 alleenstaande minderjarige vreemdelingen opvangplekken voor 1 juli 2025 te realiseren, om aan het verdeelbesluit te voldoen. Omdat de huidige regionale opvanglocaties aan de Meeuwenlaan (300 plekken) en de tijdelijke locatie Breughel (45 plekken) aflopen, wordt gezocht naar locaties om de gehele opgave te realiseren voor de lange termijn.
In de afgelopen maanden is volop ingezet op locatieverkenningen voor vluchtelingenopvang in Zwolle. In De Tippe, in het zuidelijk deel nabij het station Stadshagen, is een geschikte locatie gevonden waar voor 400 vluchtelingen een opvanglocatie kan worden gerealiseerd.

• Dossier 11627 voorblad.pdf 70 KB
• Raadsvoorstel Vluchtelingenopvang in De Tippe 133 KB
• Bijlage 1 Informatie locatie en 7B's De Tippe 2 MB
• 1. Brief aan Raadsleden - AZC locatie de Tippe_Redacted 73 KB
• 2. Brief - Verzoek om informatie en inzage - maatschappelijke opvang De Tippe (Zwolle)_Redacted 5 KB
• 3. Brief - Vragen en bezwaar inzake voorgenomen vestiging AZC in De Tippe (Stadshagen)_Redacted 147 KB
• 4. Brief - Zorg ten aanzien van de beoogde locatie van een AZC de Tippe Zwolle_Redacted 130 KB
• 5. Brief - Bezwaar tegen komst AZC lokatie De Tippe Stadshagen_Redacted 138 KB
• 6. Brief - Bezwaar op proces en komst van vluchtelingenopvang De Tippe_Redacted 175 KB
• 7. Brief -17-06-2025_Brief_Gemeenteraad_Zwolle_AZC__Redacted 31 KB
• 8. Brief - 2025-06-18 Bezwaar en verzoek om informatie m.b.t. AZC locatie De Tippe Stadshagen_Redacted 115 KB
• 9. Brief - aangaande AZC Tippe_Redacted 93 KB
• 10. Brief - Oproep tot zorgvuldige heroverweging AZC in De Tippe (Stadshagen)_Redacted 84 KB
• 11. Brief - Zorgen over voorgenomen AZC in de Tippe_Redacted 75 KB
• 12. Bezwaar op proces en komst van AZC in De Tippe_Redacted 53 KB
• 13. Brief - bezwaren en argumentatie tegen komst AZC De Tippe t.b.v. Raad Raadsdebat 23 juni 2025_Redacted 252 KB
• 14. brief - Bezwaar tegen vluchtelingenopvang De Tippe_Redacted 35 KB
• 15. Bezwaar tegen voorgenomen vestiging AZC in De Tippe_Redacted 172 KB
• 16. Brief - Opvanglocatie voor vluchtelingen in de Tippe_Redacted 77 KB
• 17. Brief - Oproep tot zorgvuldige heroverweging AZC in De Tippe (Stadshagen)_Redacted 37 KB
• 18. Brief - Zorgen over gepland asielzoekerscentrum in De Tippe_Redacted 41 KB
• 19. Mail aan gemeenteraad inzake besluit over AZC de Tippe_Redacted 53 KB
• 20. Brief - Voorgenomen besluit opvanglocatie asielzoekers in De Tippe_Redacted 101 KB
• 21. Brief - AZC in de Tippe_Redacted 84 KB
• 22. Brief - Vragen en-of opmerkingen m.b.t. voorgenomen AZC besluit_Redacted 84 KB
• 23. Brief - Formeel bezwaar tegen het voorgenomen AZC in De Tippe_Redacted 96 KB
• 24. Brief - Zorgen en vragen over voorgenomen AZC in De Tippe_Redacted 266 KB
• 25. Brief - Bezorgdheid over geplande komst van AZC in De Tippe, Stadshagen_Redacted 70 KB
• 26. Brief - De tippe_Redacted 523 KB
• 27. Brief - Bezwaar tegen voorgenomen besluit B&W_Redacted 101 KB
• 28. Brief - Zorgen en vragen over de besluitvorming rond de mogelijke komst van een AZC in De Tippe_Redacted 287 KB
• 29. Brief - Zienwijze vluchtelingen opvang in De Tippe_Redacted 179 KB
• 30. Bezwaarschrift_opvanglocatie_ZELE00_De_Tippe_Stadshagen 152 KB
• 31. Brief - Bezwaarschrift voorgenomen AZC-locatie De Tippe_Redacted 43 KB
• 32. Brief - Bezwaarschrift tegen de vestiging van een AZC in 'De Tippe' Stadshagen te Zwolle _Redacted 116 KB
• 33. Brief - Bezwaar tegen AZC in De Tippe_Redacted 69 KB
• 34. Open brief m.b.t. besluit opvanglocatie De Tippe - kavel Z7_Redacted 99 KB
• 35. Brief SWZ- Vluchtelingenopvang De Tippe 25 juni 2025 214 KB
• 36. Mail- vluchtelingenopvang raadsdebat 23 juni 2025_Geredigeerd 87 KB
• 37. Brief- Bezwaar tegen handelswijze college mbt grootschalige opvang in de Tippe d.d. 22 juni 2025_Geredigeerd 2 MB
• 38. Brief- komst AZC_Geredigeerd 26 KB
• 39. Brief- participatie AZC (002)_Geredigeerd 42 KB
• 40. Brief - Mijn persoonlijke ervaring en bezwaar tegen het grootschalige AZC in mijn woonwijk_Redacted 52 KB
• 41- Brief- Bezwaarschrift komst AZC De Tippe_Geredigeerd 210 KB
• 42. Brief- omtrent AZC De Tippe_Geredigeerd 48 KB
• 43. Brief- Geen AZC in de Tippe_Geredigeerd 95 KB
• 44. Brief- Brandbrief AZC_Geredigeerd 150 KB
• 45. Brief- AZC Stadshagen._Geredigeerd 99 KB
• 46. Brief- Azc_Geredigeerd 108 KB
• Memo afhandeling toezegging 1033 Voor- en nadelen van een koop- en een erfpachtconstructie vluchtelingenopvang 62 KB
• 47. Brief- AZC De tippe_Geredigeerd 90 KB
• 48. Brief- Oproep tot herziening bewonersaantal azc de Tippe en compensatie voor omwonenden_Geredigeerd 132 KB
• 49. Brief- Democratisch besluit AZC in De Tippe_Geredigeerd 90 KB
• 50. Brief- Vestiging AZC in Stadshagen locatie de Tippe_Geredigeerd 1 MB
• 51- Brief- Bezorgdheid AZC -aan alle raadsleden-_Geredigeerd 131 KB
• 52. Brief- Bezorgdheid azc_Geredigeerd 86 KB
• 53. Brief- Bezorgdheid AZC - aan alle raadsleden-_Geredigeerd 89 KB
• 54. Brief- Bezwaar tegen AZC de Tippe Stadshagen_Geredigeerd 95 KB
• 55. Brief- AZC tippe_Geredigeerd 126 KB
• 56. Brief- AZC tippe_Geredigeerd 91 KB
• 57. Brief- AZC DE TIPPE_Geredigeerd 108 KB
• 58. Brief- zorg en verzoek rondom besluitvorming AZC in De Tippe_Geredigeerd 92 KB
• 59. Brief- Blauwvinger over zorgen AZC Stadshagen_Geredigeerd 46 KB
• 60. Brief - Grote zorgen over voorgenomen AZC in De Tippe_Redacted 5 KB
• 61. Brief - De Tippe AZC_Redacted 88 KB
• 62. Brief - Bezwaar tegen de komst van voorgenomen opvang asielzoekers in de tippe_Redacted 51 KB
• 63. Brief Dringende Oproep Stop het AZC in De Tippe – Crisis van Vertrouwen en Juridische Consequenties Dreigen_Redacted 125 KB
• 64. Brief - Dringend verzoek tot uitstel besluitvorming AZC De Tippe_Redacted 120 KB
• 65. Brief - Grote zorgen over geplande opvang van 400 asielzoekers in onze woonwijk_Redacted 90 KB
• 2025-07-07 Raadsbesluit Vluchtelingenopvang in De Tippe 93 KB
• 66. Brief - Bezwaar AZC_Redacted 192 KB
• 67. Brief - Verzoek aan gemeenteraad 4-7-25_Redacted 73 KB
• 68. Brief - Verzoek tot heroverweging AZC in de Tippe_Redacted 28 KB
• 69. Brief - Zwollenaren verdienen goede bestuurders en geen acteurs in een politieke poppenkast_Redacted 37 KB
• 70. Brief - Brief_gemeenteraad_Zwolle_AZC_De_Tippe_Redacted 3 MB
• 71. Brief - Zorgen rondom azc Stadshagen_Redacted 15 KB
• 72. Brief - Brief inzake communicatie AZC 01-07-2025_Redacted 2 MB
• 73. Brief - Tegen grootschalig AZC De Tippe Stadshagen_Redacted 136 KB
• 74. Brief - Tegen grootschalig AZC De Tippe Stadshagen - ondernemer_Redacted 127 KB
• 75. Brief - Tegen grootschalig AZC De Tippe Stadshagen - inwoner_Redacted 248 KB
• 76. Brief - reflectie geweld raadsdebat AZC door getroffenen_Redacted 67 KB
• 77. Brief - AZC Stadshagen - input omwonenden_Redacted 178 KB
• 78. Brief - Bezwaar tegen AZC Stadshagen_Redacted 94 KB
• 79. Brief - Bezwaar AZC in de Tippe_Redacted 151 KB
• 80. Brief - Besluitvorming De Tippe 7 juli 2025 - wat u zaait, dat zult u oogsten_Redacted 322 KB
• 81. Brief - Zienswijze_Veenemans_Gali_Pont_Redacted 71 KB
• 82. Brief - Bezwaar azc in De Tippe_Redacted 119 KB
• 83. Brief - AZC Stadshagen Zwolle_Redacted 93 KB
• 84. Brief - Aanvullende vragen en WOO-verzoek rondom de opvanglocatie in De Tippe_Geredigeerd 188 KB
• 85. Brief - AZC Tippe zorgen_Geredigeerd 72 KB
• 86. Brief - bezorgdheid azc - aan alle raadsleden -_Geredigeerd 52 KB
• 87. Brief - Asielzoekers Zwolle_Geredigeerd 25 KB
• 88. Brief - Dringend Bezwaar, Voorgenomen Vestiging AZC op Kavel Z7, De Tippe _Geredigeerd 185 KB
• 89. Brief - Re- bezwaren en argumentatie tegen komst AZC De Tippe t.b.v. Raad Raadsdebat 23 juni 2025_Geredigeerd 298 KB
• 90. Brief - Culturen mixen_Geredigeerd 64 KB
• 91. Brief - Brief gemeenteraad, B&W Melding ernstige overtreding_Geredigeerd 40 KB
• 92. Brief - Azc stadshagen_Geredigeerd 75 KB
• 93. Brief - Bezwaar AZC de Tippe_Geredigeerd 131 KB
• 95. Brief - Aankondiging AZC in De Tippe – oproep tot heroverweging_Geredigeerd 349 KB
• 96. Brief - Zorgen over komst van AZC in Stadshagen_Geredigeerd 114 KB
• 97. Brief - Betreft_ Oproep tot heroverweging AZC-locatie Stadshagen en betere inspraak inwoners_Geredigeerd 157 KB
• 98. Brief - Besluit 7 juli_ AZC Stadshagen, welkom!_Geredigeerd 93 KB
• 99. Brief - Bezwaar tegen AZC_Geredigeerd 125 KB
• 100. Brief - AZC Stadshagen prima idee_Geredigeerd 58 KB
• 101. Brief - Bezwaarbrief AZC Stadshagen_Geredigeerd 67 KB
• 104. Brief - Brief aan gemeenteraad Zwolle_Geredigeerd 57 KB
• 105. Brief - Azc_Geredigeerd 27 KB
• 106. Brief - Grote zorgen over besluit AZC in De Tippe_Geredigeerd 132 KB
• 107. Brief - Reactie op mail van gemeente Zwolle van 04-07-2025_Geredigeerd 198 KB
• 108. Brief- Raadsvergadering 7 juli_Geredigeerd 87 KB
• 109. Brief- aan gemeenteraad Zwolle_Geredigeerd 57 KB
• 110. Brief- 20250707_Bezwaren AZC De Tippe_Geredigeerd 7 MB
• 111. Brief- Zorgen over geplande opvang in onze wijk Stadshagen _ de Tippe_Geredigeerd (1) 91 KB
• Inspreektekst 23 juni - mw van Kooij - Vluchtelingendebat Tippe 34 KB
• Inspraaktekst 23 juni - Dhr Noppers - AZC bezwaren Waterzijde Tippe 132 KB
• Inspraaktekst 23 juni - dhr Koster - Opvangcentrum SH 44 KB
• Inspraaktekst 23 juni - Claudia - Vluchtelingenopvang de Tippe 30 KB
• Inspraaktekst 23 juni - Suzanne - Vluchtelingendebat Tippe 51 KB
• Korte terugblik raadsdebat vluchtelingenlocatie Tippe 23 juni 2025 91 KB
• Inspreektekst 7 juli - dhr Langeraar - Besluitvormingsronde AZC 54 KB
• Inspreektekst 7 juli - dhr Van Diemen - AZC Tippe 17 KB
• 5-1 AM SP - Vluchtelingenopvang Tippe solidair en in balans 141 KB
• 5-2 AM CDA - AZC Stadshagen de Tippe maximaal 400 138 KB
• 5-3 M SW - Herstel Vertrouwen & Herzie Besluit Opvanglocatie De Tippe 94 KB
• 5-4 M CDA - AZC De Tippe een plek van samen leven 107 KB
• 5-5 M CU - Voorzie in een gedeelde woonomgeving 87 KB
• 5-6 M PvdA- Regie grond Tippe 92 KB
• 5-7 M VVD- Politie Stadshagen 88 KB
• 2025-07-07 Raadsbesluit Vluchtelingenopvang in De Tippe 93 KB

De raadsvoorstellen Ruimtelijke Toekomstperspectief aanvulling Omgevings, Voorkeursrechtbeschikking gebied Vechtpoort 1 (onderdeel van Vechtrand) en Voorkeursrechtbeschikking gebied ten zuiden van Zwolle Zuid zijn gecombineerd behandeld in een raadsdebat op 30 juni 2025. De korte terugblik is bijgevoegd.

In 2021 is de Zwolse Omgevingsvisie, Ons Zwolle van Morgen, vastgesteld. Daarin zijn stevige gemeentelijke ambities vastgelegd voor veel beleidsthema’s met een planhorizon tot 2030. In 2023 is opdracht gegeven om, mede aan de hand van de Verstedelijkingsstrategie, enkele onderdelen van de huidige Omgevingsvisie aan te vullen. Het gaat om keuzes hoe Zwolle zich verder ontwikkelt als klimaatbestendige woon- en werkgemeente voor de periode tot 2040.
De aanvulling op de omgevingsvisie gebeurt aan de hand van een aantal stappen, waarvan op dit moment in beeld zijn:
• Het maken van ruimtelijke keuzes in een Ruimtelijk Toekomstperspectief
• Het Ruimtelijke Toekomstperspectief integraal opnemen in de Zwolse Omgevingsvisie

Het hart van het traject ‘Aanvulling Omgevingsvisie Zwolle’ is het Ruimtelijk Toekomstperspectief. Zoals gezegd worden we in dit perspectief keuzes gemaakt voor de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving van Zwolle tot 2040 met een doorkijk naar 2050.
Begin april 2025 is het concept Ruimtelijk Toekomstperspectief vrijgegeven ten behoeve van participatie met Zwolse inwoners en ondernemers, maatschappelijke organisatie en andere overheden. De opbrengsten uit deze fase zijn meegewogen om te komen tot een definitief Ruimtelijk Toekomstperspectief.
Het Ruimtelijk Toekomstperspectief is nu zover dat het de raad kan worden vastgesteld. Het wordt vervolgens gebruikt om de aanvulling op de omgevingsvisie ‘Ons Zwolle van Overmorgen’ op te stellen.

Ter voorkoming van prijsopdrijving en ter vergroting van de economische haalbaarheid van de voorgenomen ontwikkelingen in beide gebieden krijgt de raad het voorstel tot vestiging van een voorkeursrecht op de gebieden ten zuiden van Zwolle Zuid en Vechtpoort 1. Beide gebieden zijn in het Ruimtelijk Toekomstperspectief in beeld gebracht als mogelijke woningbouwlocaties. Met het voorkeursrecht houdt de gemeente grip op de gebiedsontwikkeling doordat eigenaren in het gebied hun eigendom eerst aan de gemeente te koop moeten aanbieden. Andere partijen kunnen daardoor geen grondposities meer verwerven.
Het college verzoekt om besluitvorming op 7 juli. Dat is al een week na het raadsdebat, en daarmee korter dan de gebruikelijk te hanteren termijn van 10 dagen tussen publicatie en besluitvorming.
De besluitvormingsronde van 7 juli is de laatste voor het zomerreces. Besluitvorming na het zomerreces heeft tot gevolg dat de door het college reeds gevestigde voorkeursrechtbeschikkingen (van rechtswege) komen te vervallen.

• Dossier 11001 voorblad.pdf 72 KB
• RAADSBRIEF Ruimtelijk Toekomstperspectief Aanvulling Omgevingsvisie (overdracht 10 april) 199 KB
• Bijlage 1 - Ruimtelijk Toekomstperspectief -versie 10 april 33 MB
• Bijlage 2 - Effectbeoordeling leefomgeving Ruimtelijk Toekomstperspectief 288 KB
• Bijlage 3 - Persbericht Ruimtelijk Toekomstperspectief 71 KB
• Bijlage 4 - Samenvatting Ruimtelijk Toekomstperspectief 6 MB
• RAADSVOORSTEL Ruimtelijk Toekomstperspectief aanvulling omgevingsvisie (overdracht 5 juni) 164 KB
• Bijlage 1 - Ruimtelijk Toekomstperspectief - definitieve versie 36 MB
• Bijlage 3 - Participatiejournaal 40 MB
• Bijlage 4 - Notitie effectbeschouwing Ruimtelijk Toekomstperspectief 357 KB
• Bijlage 5 - Reactie aan briefschrijvers 104 KB
• Bijlage 5-01_geanonimiseerd 789 KB
• Bijlage 5-02_geanonimiseerd 327 KB
• Bijlage 5-03_geanonimiseerd 297 KB
• Bijlage 5-04_geanonimiseerd 290 KB
• Bijlage 5-05_geanonimiseerd 1 MB
• Bijlage 5-06_geanonimiseerd 123 KB
• Bijlage 5-07_geanonimiseerd 530 KB
• Bijlage 5-08_geanonimiseerd 201 KB
• Bijlage 5-09_geanonimiseerd 295 KB
• Bijlage 5-10_geanonimiseerd 209 KB
• Bijlage 5-11_geanonimiseerd 178 KB
• Bijlage 5-12_geanonimiseerd 138 KB
• Bijlage 5-13_geanonimiseerd 111 KB
• Bijlage 5-14_geanonimiseerd 2 MB
• Bijlage 5-15_geanonimiseerd 271 KB
• Bijlage 5-16_geanonimiseerd 574 KB
• Bijlage 5-17_geanonimiseerd 468 KB
• Bijlage 5-18_geanonimiseerd 240 KB
• Bijlage 5-19_geanonimiseerd 105 KB
• Bijlage 5-20_geanonimiseerd 399 KB
• Bijlage 5-21_geanonimiseerd 155 KB
• Bijlage 5-22_geanonimiseerd 161 KB
• Bijlage 5-23_geanonimiseerd 513 KB
• Bijlage 5-24_geanonimiseerd 536 KB
• Bijlage 5-25_geanonimiseerd 484 KB
• Bijlage 5-26_geanonimiseerd 259 KB
• Bijlage 5-27_geanonimiseerd 96 KB
• Bijlage 5-28_geanonimiseerd 98 KB
• Bijlage 5-29_geanonimiseerd 264 KB
• Bijlage 5-30_geanonimiseerd 144 KB
• Bijlage 5-31_geanonimiseerd 74 KB
• Bijlage 5-32_geanonimiseerd 254 KB
• Bijlage 5-33_geanonimiseerd 159 KB
• Bijlage 5-34_geanonimiseerd 70 KB
• Bijlage 5-35_geanonimiseerd 107 KB
• Bijlage 5-36_geanonimiseerd 110 KB
• Bijlage 5-37_geanonimiseerd 85 KB
• Bijlage 5-38_geanonimiseerd 718 KB
• Bijlage 5a - Reactie WDODelta op aangepast RTP_geanonimiseerd 73 KB
• Bijlage 5b - reactie Provincie Overijssel op RTP_geanonimiseerd 273 KB
• Bijlage 5c -Prov OV begeleidende mail_geanonimiseerd 290 KB
• Bijlage 5d - Landschap Overijssel Brief inz RTP_geanonimiseerd 602 KB
• Bijlage 5e - Gebied Coöperatie IJsseldelta GCIJ reactie TRP_geanonimiseerd 155 KB
• Bijlage 5f - Landschapsbelangen HHW Reactie op RTP_geanonimiseerd 171 KB
• Bijlage 5g - Isala Ruimtelijk Toekomstperspectief van Zwolle_geanonimiseerd 158 KB
• Bijlage 5h - Reactie van ProRail_1_geanonimiseerd 1 MB
• Bijlage 5h - Reactie van ProRail_2_geanonimiseerd 145 KB
• Bijlage 5h - RTP - Reactie ProRail_geanonimiseerd 260 KB
• Bijlage 5i - Gem. RaaltBrief RTP_geanonimiseerd 534 KB
• Bijlage 6 - Rapport Onderzoek Aanvulling Omgevingsvisie 2025 717 KB
• Korte terugblik raadsdebat Ruimtelijk Toekomstperspectief en Voorkeursrechtbeschikkingen 85 KB
• 6-1 M SW - Aanscherping HANZA! Participatie (vervolg RTP) 98 KB
• 6-2 M PvdD- Natuurgarantie voor ‘Ons Zwolle van Overmorgen’’ 110 KB
• 6-3 M CU - In Zwolle groeit groen met de stad mee 160 KB
• 6-4 M CDA- Ontsluiting Vechtrand bij start woningbouw 68 KB
• 6-5 M VVD - Vechtpoort II 70 KB
• 6-6 M VVD - Toekomstbestendige Ring 72 KB
• 6-7 M VVD - Raad in positie bij toekomstige gebiedsontwikkelingen 89 KB
• 2025-07-07 Raadsbesluit Ruimtelijk Toekomstperspectief aanvulling omgevingsvisie 38 KB

De raad vestigt een voorkeursrecht op het gebied Vechtpoort 1. Dat gebied is in het Ruimtelijk Toekomstperspectief in beeld gebracht als mogelijke woningbouwlocatie. Met het voorkeursrecht houdt de gemeente grip op de gebiedsontwikkeling doordat eigenaren in het gebied hun eigendom eerst aan de gemeente te koop moeten aanbieden. Andere partijen kunnen daardoor geen grondposities meer verwerven. Dit gaat prijsopdrijving tegen en vergroot de (economische) haalbaarheid van de ontwikkeling van het gebied Vechtpoort 1.

• Dossier 11422 voorblad.pdf 67 KB
• RAADSVOORSTEL Voorkeursrechtbeschikking gebied Vechtpoort 1 (onderdeel van Vechtrand) (overdracht 12 juni) 128 KB
• 1. Ruimtelijk Toekomstperspectief 36 MB
• 2. voorkeursrechtbeschikking raad - Vechtpoort 1 DEF 49 KB
• 3. Grondtekening 15 MB
• 5. Toelichting bij de voorkeursrechtbeschikking van de gemeenteraad 112 KB
• RAADSBRIEF Concept raadsvoorstel voorkeursrecht Vechtpoort 1 (Overdracht 17 april) 74 KB
• 1. Concept raadsvoorstel voorkeursrecht Vechtpoort 1 129 KB
• 2. Ruimtelijk Toekomstperspectief 36 MB
• 3. Voorkeursrechtbeschikking gemeenteraad 57 KB
• 4. Grondtekening 19 MB
• 6. Toelichting bij de voorkeursrechtbeschikking van de gemeenteraad 94 KB
• Korte terugblik raadsdebat Ruimtelijk Toekomstperspectief en Voorkeursrechtbeschikkingen 85 KB
• 2025-07-07 Raadsbesluit Voorkeursrechtbeschikking gebied Vechtpoort 1 (onderdeel van Vechtrand) 42 KB
• 4. Lijst van onroerende zaken Vechtpoort 1 DEF 1_geanonimiseerd 600 KB
• 5. Lijst van onroerende zaken Vechtpoort 1 DEF 1_geanonimiseerd 600 KB

De raad vestigt een voorkeursrecht op het gebied ten zuiden van Zwolle Zuid. Dat gebied is in het Ruimtelijk Toekomstperspectief in beeld gebracht als mogelijke woningbouwlocatie. Met het voorkeursrecht houdt de gemeente grip op de gebiedsontwikkeling doordat eigenaren in het gebied hun eigendom eerst aan de gemeente te koop moeten aanbieden. Andere partijen kunnen daardoor geen grondposities meer verwerven. Dit gaat prijsopdrijving tegen en vergroot de (economische) haalbaarheid van de ontwikkeling van het gebied ten zuiden van Zwolle Zuid.

• Dossier 11423 voorblad.pdf 68 KB
• RAADSVOORSTEL Voorkeursrechtbeschikking gebied ten zuiden van Zwolle Zuid (overdracht 12 juni) 128 KB
• 1. Ruimtelijk Toekomstperspectief 36 MB
• 2. Voorkeursrechtbeschikking raad - ten zuiden van Zwolle Zuid DEF 50 KB
• 3. Grondtekening 6 MB
• 5. Toelichting bij de voorkeursrechtbeschikking van de gemeenteraad 117 KB
• RAADSBRIEF Concept raadsvoorstel voorkeursrecht ten zuiden van Zwolle Zuid (overdracht 17 april) 76 KB
• 1. Concept raadsvoorstel voorkeursrecht ten zuiden van Zwolle zuid 128 KB
• 2. Ruimtelijk Toekomstperspectief (1) 36 MB
• 3. Voorkeursrechtbeschikking gemeenteraad 59 KB
• 4. Grondtekening 6 MB
• 6. Toelichting bij de voorkeursrechtbeschikking van de gemeenteraad 94 KB
• 1. Brief - document raadsdebat 30 juni 2025 - Ruimtelijk toekomstperspectief Omgevingsvisie en Voorkeursrechtbeschikkingen_Redacted 146 KB
• 2. Brief - GECOMBINEERD Ruimtelijk Toekomstperspectief en Voorkeursrechtbeschikkingen_Redacted 86 KB
• Korte terugblik raadsdebat Ruimtelijk Toekomstperspectief en Voorkeursrechtbeschikkingen 85 KB
• 2025-07-07 Raadsbesluit Voorkeursrechtbeschikking gebied ten zuiden van Zwolle Zuid 41 KB
• 4. Lijst van onroerende zaken Zwolle-Zuid-Zuid DEF 1_geanonimiseerd 591 KB
• 5. Lijst van onroerende zaken Zwolle-Zuid-Zuid DEF 1_geanonimiseerd 591 KB

Dit raadsvoorstel is op 30 juni 2025 behandeld in een raadsdebat. De korte terugblik is bijgevoegd.
De huidige licentieperiode van de lokale publieke omroep eindigt op 6 oktober 2025. Voor de nieuwe vijfjarige licentieperiode hebben zich twee geïnteresseerde partijen gemeld bij het Commissariaat voor de Media. Eén van de aanvragen voldeed niet aan de formele indiensvereisten. Dit betekent dat de andere aanvrager; Stichting Algemene Omroep Zwolle, in aanmerking komt om te worden aangewezen als lokale omroep voor Zwolle. Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over de aanvraagt vraagt zij de gemeenteraad om advies of de aanvrager voldoet aan de wettelijke toegangscriteria. Het college stelt de raad voor een positief advies aan het Commissariaat af te geven door vast te stellen dat: stichting Algemene Omroep Zwolle een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid is, de stichting gericht is op uitvoering van de publieke mediaopdracht op lokaal niveau, dat er een orgaan is dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat dit orgaan representatief is samengesteld.
Hoewel het Commissariaat in haar besluit over de aanvraag slechts toetst op de wettelijke criteria, wordt in het raadsvoorstel op basis van ervaringen met voorgaande lokale omroepen wel een aantal aandachtspunten benoemd die met het Commissariaat zullen worden gedeeld. Dit betreft o.a. de invulling van het bestuur en van het programmabeleid-bepalende orgaan, inrichting van governance en de doelmatige en doeltreffende besteding van gelden.
Tenslotte wordt in het voorstel benoemd dat er een nieuwe Mediawet in wording is, waarbij in januari 2028 een nieuw lokale omroepstelstel van start gaat. Hierbij zal de financiering niet meer via de gemeente, maar via het Rijk gaan lopen en wordt het aantal omroepen teruggebracht. De lokale omroep voor Zwolle zal dan opgaan in een streekomroep.

• Dossier 11734 voorblad.pdf 67 KB
• Raadsvoorstel Advies aanwijzing lokale publieke omroep_versie 3-7-2025 addendum 121 KB
• Raadsvoorstel Advies op de aanvraag tot aanwijzing lokale publieke media omroep 124 KB
• 1. Statuten Algemene Omroep Zwolle_ 9 MB
• 2. Beleidsplan Algemene Omroep Zwolle; (geheimhouding opgeheven) 23 MB
• 3. Redactiestatuut 1Zwolle; 2 MB
• 4. Aanvraagformulier en Overzicht Programmabeleidbepalend orgaan (geheimhouding opgeheven) 2 MB
• 5. De brief van het Commissariaat voor de Media waarin de gemeenteraad om een raadsadvies wordt gevraagd, dd. 28 april 2025; 209 KB
• 6. De aanvullende toetsingscriteria van gemeente Zwolle. 58 KB
• Korte terugblik raadsdebat Aanwijzing lokale omroep 82 KB
• Wethoudersmemo beantwoording technische vraag lokale omroep 94 KB
• 2025-07-07 Raadsbesluit Advies op de aanvraag tot aanwijzing lokale publieke media omroep 54 KB

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Sinds juni 2022 worden er in Zwolle deelfietsen en deelscooters aangeboden op basis van verleende vergunningen. Voor deze vergunningen was tot op heden nog geen specifiek legestarief bepaald.
Op 16 december 2024 zijn de tarieven vastgesteld voor 2025. Er is een aanpassing nodig voor de vergunningen voor deelfietsen en deelscooters. Om het nieuwe tarief te laten gelden, moeten deze bij verordening worden vastgesteld.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om de ‘eerste wijzigingsverordening leges 2025 (in verband met vergunningen voor deelfietsen en deelscooters)’ en de bijbehorende tarieven vast te stellen. Daarnaast de baten in de begroting van 2025 te verhogen met €4.950 in verband met het nieuwe, specifieke legestarief voor de vergunningen voor deelfietsen en deelscooters

• Dossier 11659 voorblad.pdf 66 KB
• Raadsvoorstel Eerste wijzigingsverordening leges 2025 in verband met vergunningen voor deelfietsen en deelscooters 92 KB
• 1. Eerste wijzigingsverordening leges 2025 (in verband met vergunningen voor deelfietsen en deelscooters) 52 KB
• 2025-07-07 Raadsbesluit Eerste wijzigingsverordening leges 2025 in verband met vergunningen voor deelfietsen en deelscooters 43 KB

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Volgens wettelijke en statutaire procedures moet de gemeenteraad van Zwolle leden van de raad van toezicht (rvt) van Stichting Openbaar Onderwijs Zwolle en regio (OOZ) (her)benoemen. De raad wordt voorgesteld te besluiten om de heer Kreder en mevrouw Roelofsen te benoemen als leden van de raad van toezicht van de Stichting Openbaar Onderwijs Zwolle en regio (OOZ).
De benoemingsperiode zal ingaan per 1 oktober 2025 en duurt 4 jaren.

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Het college werkt aan het verbeteren van de Planning en Control-cyclus (P&C-cyclus) door onder andere de inrichting van de begrotingsprogramma’s en doelen beter te laten aansluiten bij de opgaven waar het gemeentebestuur voor staat. Door de programma-inrichting en doelenboom beter te laten aansluiten bij de opgaven wordt de structuur en kwaliteit van de P&C-cyclus geoptimaliseerd. Het beoogde effect is het verbeteren van de informatiewaarde, beter te kunnen sturen door concretere doelstellingen in combinatie met indicatoren bij de doelstellingen en een compactere doelenboom waardoor het sturen op hoofdlijnen wordt ondersteund. De nieuwe programma-inrichting draagt bij aan een toekomstbestendige inrichting van de begrotingsprogramma’s. De raad wordt daarom voorgesteld te besluiten om de nieuwe programma-inrichting voor de begroting 2026 vast te stellen.

• Dossier 11726 voorblad.pdf 66 KB
• Raadsvoorstel Inrichting programmabegroting 2026 121 KB
• Uitwerking nieuwe programma-indeling met de begrotingsdoelen. 85 KB
• 2025-07-07 Raadsbesluit Inrichting programmabegroting 2026 34 KB

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
De Spoorzone Zwolle ontwikkelt zich steeds meer richting de nieuwe innovatieve en creatieve hotspot waar over gesproken wordt in het Ontwikkelkader Spoorzone. Een gebied waarin wonen – leren – werken – ontspannen – spelen en ontmoeten centraal staat, met de mens als middelpunt.
De gemeenteraad wordt voorgesteld te besluiten om:
- in te stemmen met de verdere voorbereiding en uitwerking van de investeringen behorend bij het infrastructurele maatregelenpakket van de Woningbouwimpuls (WBI) en de versnellingsafspraken, alsmede de BO Mirt bijdragen voor de Spoorzone.
- Voor de infrastructurele werken gemeentelijke cofinanciering van € 25,55 miljoen te reserveren vanuit de SIA.
- Voor de infrastructurele werken voor de komende jaren voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van € 2,7 miljoen.
- Voor het begeleiden van het proces rond de versnelling van de bouw van 2.900 woningen in de Spoorzone in de komende jaren een aanvullend krediet beschikbaar te stellen van € 5,45 miljoen voor de planbegeleiding van de private en gemeentelijke ontwikkellocaties voor de komende vijf jaar

• Dossier 11567 voorblad.pdf 66 KB
• Raadsvoorstel Investeringsvoorstel Spoorzone 2025 111 KB
• 1. Financiële toelichting 133 KB
• 2025-07-07 Raadsbesluit Investeringsvoorstel Spoorzone 2025 59 KB

Het raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Aan de Doornweg 18 is een voormalig agrarisch erf gelegen. De eigenaars zijn met het initiatief gekomen om op het erf een tweede woning te realiseren. De ontsierende elementen die bij het oude agrarische bedrijf hoorden worden gesloopt, andere elementen worden gerestaureerd en verduurzaamd. Nieuwe elementen worden toegevoegd. Onderdeel van het plan is ook dat een deel van de agrarische grond wordt veranderd in natuur. Het initiatief valt onder de kaders van de Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving en kan onder vigeur van de Rood-voor-rood regeling worden gerealiseerd.
De voorgenomen ontwikkeling is op grond van het geldende tijdelijke omgevingsplan niet toegestaan. Het voorliggende voorontwerp wijzigingsbesluit omgevingsplan maakt de realisatie van de tweede woning en de nieuwe erfopzet mogelijk.
Het voorstel heeft ter inzage gelegen, er zijn geen zienswijzen ingediend.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om het ‘Tijdelijke Alternatieve Maatregelen (TAM)-omgevingsplan Hoofdstuk 22s De Doornweg 18’ ongewijzigd vast te stellen.

• Dossier 11647 voorblad.pdf 67 KB
• Raadsvoorstel Vaststelling ‘TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22s De Doornweg 18’ 97 KB
• 2. (concept) raadsbesluit vaststelling ‘TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22s De Doornweg 18’. 54 KB
• 2025-07-07 Raadsbesluit Vaststelling 'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22s De Doornweg 18 35 KB

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Op de Nieuwe Deventerweg 103 rust nu nog een horecafunctie. Het voormalig restaurant ‘De Handschoen’ was gevestigd in de aanwezige voormalige boerderij die op het perceel staat. Deze boerderij is een Rijksmonument. Er staan ook enkele garageboxen op het perceel en een bijgebouw. De planlocatie wordt ontwikkeld. De bestaande boerderij met bijgebouw, zal worden getransformeerd naar een zorglocatie waarbij het voorhuis gerestaureerd zal worden, waar een ondergeschikte kantoorruimte komt en een gemeenschappelijke ruimte, en in het achterliggende deel + verdieping komen zorgwoningen. De achterliggende garageboxen worden gesloopt. Op deze plek worden nieuwe gebouwen gerealiseerd, eveneens voor zorgwoningen, ondergeschikt kantoor en gemeenschappelijke ruimten.
Omdat het plan niet passend is binnen de huidige planologische regels, wordt een wijziging van het omgevingsplan doorlopen. Het plan heeft ter inzage gelegen en ligt nu voor ter vaststelling.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om het wijzigingsbesluit omgevingsplan ‘hoofdstuk 22t Nieuwe Deventerweg 103’ vast te stellen.

• Dossier 11611 voorblad.pdf 66 KB
• Raadsvoorstel Vaststelling wijzigingsbesluit omgevingsplan Nieuwe Deventerweg 103 147 KB
• 2. wijzigingsnota wijzigingsbesluit omgevingsplan ‘hoofdstuk 22t Nieuwe Deventerweg 103’ 449 KB
• 2025-07-07 Raadsbesluit Vaststelling wijzigingsbesluit omgevingsplan Nieuwe Deventerweg 103 43 KB

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
De Algemene plaatselijke verordening regelt de huishouding van de gemeente in brede zin. Om steeds op recente ontwikkelingen in te kunnen spelen en te leren van ervaringen van inzichten wordt de Apv regelmatig, bij voorkeur jaarlijks, geactualiseerd. In de loop van het jaar 2024 is bijgehouden op welke punten aanpassingen nodig zijn op basis van de dagelijkse praktijk, recente jurisprudentie en nieuwe wensen. Deze aanpassingen zijn verwerkt in het raadsvoorstel. Omdat het slechts om enkele wijzigingen gaat is ervoor gekozen om geen naamsverandering door te voeren, waardoor bestaande documenten (brieven, vergunningen, ontheffingen en andere besluiten waarin wordt verwezen naar de Apv) niet aangepast hoeven te worden.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om de gewijzigde Apv 2024 vast te stellen.

• Dossier 11619 voorblad.pdf 66 KB
• 1. tabel met overzicht van de wijzigingen 65 KB
• 2. gewijzigde Apv 2024 en toelichting 1 MB
• Raadsvoorstel Wijziging Algemene plaatselijke verordening (Apv) 89 KB
• 2025-07-07 Raadsbesluit Wijziging Algemene plaatselijke verordening (Apv) 33 KB

• Dossier 9652 voorblad.pdf 75 KB
• Raadsvoorstel Perspectiefnota 2026-202,Raadsvoorstel Perspectiefnota 2026-202 127 KB
• 1. Perspectiefnota 2026-2029,1. Perspectiefnota 2026-2029 2 MB
• 4. Memo stand van zaken Van Inzicht naar Focus,4. Memo stand van zaken Van Inzicht naar Focus 98 KB
• AM 17-1 VVD- Eerst wikken dan wegen 72 KB
• AM 17-2 SP- Geen stap terug bij armoedebestrijding 129 KB
• AM 17-3 SP- Geld voor de WMO naar de WMO 96 KB
• M 17-1 SW- Democratisch mandaat is niet overdraagbaar 63 KB
• M 17-2 SW- Herenboerderijen 76 KB
• M 17-3 SW- Laat onze ondernemer groeien op Zwolse grond 62 KB
• M 17-4 SW- Vrouwveilig Zwolle 70 KB
• M 17-5 SW- Steun voor de gemeentelijke huurder van gymzaal tot voedselbank 62 KB
• M 17-6 SW- Nieuwsbrief voor Zwolse minima 74 KB
• M 17-7 SW- Opvang daklozen 86 KB
• M 17-8 SW- participatie waarmaken 113 KB
• M 17-9 VVD- Ruimte voor de toekomst, niet voor tekorten 80 KB
• M 17-10 VVD- Aanpak jonge aanwas 112 KB
• M 17-11 VVD- Simpelere lokale vergunningen 59 KB
• M 17-12 GL- inclusieve speeltuinen 108 KB
• M 17-13 GL- Verduurzamen Gemeentelijk Vastgoed 138 KB
• M 17-14 SP- beperken externe inhuur 135 KB
• M 17-15 SP- Trumpnorm niet ten koste van inwoners 115 KB
• M 17-16 CDA- Versnellen woningbouw met parallel plannen als standaard 82 KB
• M 17-17 CDA- Netjes in het gelid 189 KB
• M 17-18 CDA- Motie Toekomstbestendige binnen- en buitensportvoorzieningen 163 KB
• M 17-21 CU- Viering 800 jaar Zwolle op een inclusieve manier 173 KB
• M 17-19 CU- (defensie) impuls voor Zwolle 150 KB
• M 17-20 CU- Ombuiglijst 103 KB
• 2025-07-07 Raadsbesluit Perspectiefnota 2026-2029 62 KB

• Dossier 11727 voorblad.pdf 66 KB
• Raadsvoorstel Uitkomsten meicirculaire 2025 Gemeentefonds + bijlage 1 179 KB
• 2. Meicirculaire 2025 Gemeentefonds 1 MB
• 2025-07-07 Raadsbesluit Uitkomsten meicirculaire 2025 Gemeentefonds 44 KB

Dit raadsvoorstel is gecombineerd behandeld in een raadsdebat samen met de Berap en de MPV op 23 juni 2025. De korte terugblik is bijgevoegd. 
Een van de taken van de gemeenteraad is controleren of het college van burgemeester en wethouders de voorgenomen plannen goed en binnen de vastgestelde financiële kaders uitvoert. In de jaarstukken 2024 wordt hier verslag van gedaan aan de hand van de volgende vragen:
· Hebben we bereikt wat we wilden bereiken?
· Hebben we daarvoor gedaan wat we wilden doen?
· En heeft het gekost wat het mocht kosten?
Tijdens het raadsdebat over de jaarstukken kan de gemeenteraad het college bevragen over de manier waarop het college zijn taken heeft uitgevoerd en met elkaar in gesprek gaan over de resultaten.
Benieuwd naar de jaarstukken? De jaarstukken zijn hier online in te zien.

• Dossier 11538 voorblad.pdf 69 KB
• Raadsvoorstel Jaarstukken 2024 105 KB
• Korte terugblik raadsdebat Jaarstukken, Berap en MPV 82 KB
• Gemeente Zwolle - Accountantsverslag 2024 3 MB
• Gemeente Zwolle - Controleverklaring 2024 1017 KB
• Memo aanpassingen jaarstukken 20250626 88 KB
• 2025-07-07 Raadsbesluit Jaarstukken 2024 53 KB
• AM 19-1 SW - Democratisch dividend voor Zwolle 63 KB
• M 19-2 SW- Democratisch dividend aan Zwolle 63 KB
• 2025-07-07 Raadsbesluit Jaarstukken 2024 53 KB

Dit raadsvoorstel is gecombineerd behandeld in een raadsdebat samen met de Jaarstukken 2024 en de MPV op 23 juni 2025. De korte terugblik is bijgevoegd.
Waar we met de jaarstukken terugblikken op de uitvoering van de begroting van afgelopen jaar, kijken we met de beleidsrapportage naar de uitvoering van de begroting van dit jaar. Hoe gaat het tot nu toe met de begroting van 2025?
Loopt er iets anders dan verwacht? Dan legt het college van burgemeester en wethouders in de beleidsrapportage uit hoe het anders loopt en wat de oorzaken daarvan zijn. Aan de hand van deze beleidsrapportage kan de gemeenteraad bijsturen op de uitvoering van de begroting van 2025.
Meer weten? De eerste beleidsrapportage is online te vinden.

• Dossier 11304 voorblad.pdf 67 KB
• Raadsvoorstel berap 114 KB
• Korte terugblik raadsdebat Jaarstukken, Berap en MPV 82 KB
• 2025-07-07 Raadsbesluit Berap 2025-1 53 KB
• AM 20-1 VVD- Blauwe lijn 73 KB

Dit raadsvoorstel is gecombineerd behandeld in een raadsdebat samen met de Jaarstukken 2024 en de Berap op 23 juni 2025. De korte terugblik is bijgevoegd.
De gemeente Zwolle heeft gronden in eigendom om daarop in de toekomst woningbouw of bedrijventerreinen te kunnen ontwikkelen. De Meerjaren Prognose Vastgoed is een financieel document waarin staat hoeveel geld de gemeente in het afgelopen jaar heeft verdiend met het grondbeleid. Ook geeft het een schatting van het geld dat de gemeente in de komende jaren gaat verdienen. Dat geld kan vervolgens worden gebruikt om plannen voor Zwolle uit te voeren. Meer weten? De Meerjaren Prognose Vastgoed is online te vinden.

• Dossier 11027 voorblad.pdf 69 KB
• Raadsvoorstel MPV 2025 124 KB
• 1. MPV in één overzicht 30 KB
• 2. MPV 2025 1 MB
• Projectenboek MPV 2025 2 MB
• Korte terugblik raadsdebat Jaarstukken, Berap en MPV 82 KB
• 21-1 M SW- grip op grond grip op geld 72 KB
• 21-2 M VVD- Van de Oude Mars, voor de Oude Mars 55 KB
• 21-3 M GL - Erfpacht 171 KB
• 2025-07-07 Raadsbesluit MPV 58 KB

Dit raadsvoorstel is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Door een daartoe ingestelde werkgroep van raadsleden is gewerkt aan een document waarin voorstellen worden gedaan voor een aantal veranderingen in de huidige werkwijze van de raad, met als doel om ervaren knelpunten en problemen met de huidige werkwijze op te lossen of te verlichten. De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van het 'Einddocument werkgroep werkwijze raad', in te stemmen met de verandervoorstellen 1 t/m 3 uit het einddocument en ter vergadering een keuze te maken over de overige verandervoorstellen.

• Raadsvoorstel werkwijze raad 7 juli 2025 97 KB
• 1. Einddocument Werkgroep werkwijze raad mei 2025 115 KB
• 2. Terugblik raadssessie werkwijze raad 10 februari 2025 167 KB
• 3. Quickscan werkzaamheden raadsleden - Right Marktonderzoek - Rekenkamer Zwolle 6 MB
• 4. Uitkomsten enquête raad samengevat - januari 2025 174 KB
• 2025-07-07 Raadsbesluit Werkwijze gemeenteraad 54 KB