Raadsplein besluitvormend (Raadzaal)

• De raad wordt gevraagd op grond van artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet met een beroep op artikel 5.1, lid 2 sub b van de Wet open overheid geheimhouding op te leggen ten aan zien van de financiële bijlage met nummer FB-2022VG02 bij de beslisnota Aankoop bewegingshuis. De geheimhouding geldt tot 1 januari 2037.
• De raad wordt gevraagd op grond van artikel 25 lid 2 en artikel 55 van de Gemeentewet met een beroep op artikel 5.1 lid 4 sub e van de Wet open overheid geheimhouding op te leggen ten aanzien van de bijlage 2. Beoogde locaties flexwoningen bij de informatienota Stand van zaken voortgang ontwikkelen nieuwe flexwoningen Q4 2022. De geheimhouding geldt tot en met 30 april 2023

Deze beslisnota is behandeld in de debatronde op 21 november 2022.
De gemeenteraad krijgt gelegenheid om het debat te voeren over het participatieproces van de verkenning voor de gebieden Stadsbroek en IJsselvizier. Dit zijn afspraken over de wijze waarop de omgeving wordt betrokken bij de verkenning. De verkenning gaat in beeld brengen welke kwalitatieve bijdragen de gebieden Stadsbroek en IJsselvizier kunnen leveren in de ontwikkeling van Zwolle.
Bij verschillende partijen, van bewoners tot projectontwikkelaars, leven verschillende ideeën voor het toekomstig gebruik en de inrichting van Stadsbroek en IJsselvizier. Tijdens het participatieproces kan iedereen, op een nader uit te werken wijze, eigen ideeën presenteren.
Het college heeft generiek participatiebeleid in voorbereiding, maar dit is nog niet vastgesteld. Door voor de participatie Verkenning Stadsbroek en IJsselvizier vooraf kaders te stellen, kan de gemeenteraad achteraf controleren of de participatie in overeenstemming met deze kaders heeft plaatsgevonden.
Voor technische en feitelijke vragen: Jeroen Blom (j.blom@zwolle.nl / (038) 498 2755)

• Dossier 6486 voorblad.pdf 64 KB
• Beslisnota Kader voor de participatie Verkenning Stadsbroek IJsselvizier 1 MB
• Achtergronddocument Stadsbroek en IJsselvizier 26 MB
• Kader participatie Stadsbroek en IJsselvizier 4 MB
• Korte terugblik debatronde 21 november 2022 - Kader voor de participatie Verkenning Stadsbroek IJsselvizier.docx 58 KB
• 6-1 AM SP - Erfpacht als kader Stadsbroek en IJsselvizier .docx 182 KB
• 6-2 M SW - Uitstel experiment Stadsbroek en Ijsselvisier.docx 57 KB
• 6-3 M D66 - Inspiratievol participatieproces Stadsbroek en IJsselvizier.docx 42 KB
• 2022-12-19 Raadsbesluit Kader voor de participatie Verkenning Stadsbroek IJsselvizier.pdf 38 KB

Deze beslisnota is behandeld in de debatronde op 21 november 2022.
De gemeenteraad gaat met elkaar in debat over het beleidsplan Diversiteit en Inclusie.
Met het beleidsplan Diversiteit en Inclusie wordt beoogt een bijdrage te leveren aan de inclusieve samenleving, door het wegnemen van drempels die vrijheid, veiligheid en een gelijkwaardige toegang voorkomen. Zwollenaren moeten zich vrij en veilig voelen om te zijn wie ze zijn.
Het beleidsplan heeft drie doelen: het vergroten van de acceptatie van verschillen, het verbeteren van de zelfredzame toegang tot de maatschappij en het gelijkwaardig behandelen van al onze inwoners. Met het beleidsplan wordt ook uitwerking gegeven aan de richtlijnen vanuit de VNG voor een Lokale Inclusie Agenda.
Voor technische en/of feitelijke vragen: Anouk Ganseij (a.ganseij@zwolle.nl / 038 498 2898) / Tom Duteweert (t.duteweert@zwolle.nl / 06 21 33 06 55)

• Dossier 6209 voorblad.pdf 64 KB
• Beslisnota Beleidsplan diversiteit en inclusie (2022 – 2026): omarm het verschil 43 KB
• Bijlage 1 Beleidsplan Diversiteit & Inclusie Omarm het verschil 1 MB
• Bijlage 2 Advies participatieraad diversiteit en inclusie 2022 - 2026 193 KB
• Bijlage 3 Reactie advies participatieraad beleidsagenda Diversiteit en inclusie 2022-2026 32 KB
• 7-1 M PvdA - Kleurrijk Zwolle.docx 97 KB
• Bijlage 4 Bijlage Beleidsplan Diversiteit en Inclusie Project Ontketend 29 KB
• 7-2 M SW - Inclusievere Straatnamen.docx 456 KB
• 7-3 M SW - Rolstoelvriendelijke meubilair.docx 435 KB
• 7-4 M VVD- Geen steun voor onvrijheid.docx 52 KB
• 7-5 M VVD- Toegankelijke Sportverenigingen.docx 55 KB
• 2022-12-19 Raadsbesluit Beleidsplan diversiteit en inclusie (2022 - 2026) omarm het verschil.pdf 35 KB

Deze beslisnota is behandeld in de debatronde op 6 december 2022.
Het Hanzekwartier is de schakel tussen de IJsselallee en de rest van de Spoorzone en verbindt via het Engelenpad de Windesheim Campus aan de Spoorzone. De ambitie is om het Hanzekwartier het kloppend hart van de Spoorzone te laten zijn. De kaders voor de toekomst van de Spoorzone zijn samen met de stad tot stand gekomen en opgeschreven in een Ontwikkelkader Spoorzone, welke in het najaar van 2020 is vastgesteld door de gemeenteraad. Deze Nota van Uitgangspunten vormt samen met het Ontwikkelkader Spoorzone de gebiedsvisie voor het deelgebied Hanzekwartier.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om de Nota van Uitgangspunten Hanzekwartier vast te stellen als ruimtelijk- en programmatisch kader. Hierin staan ook de vier plandragers uitgewerkt, welke de leidraad zijn voor de ontwikkeling van het Hanzekwartier: collectief landschap, Engelenpad & Koggepark, innovatie ecosysteem en nieuwe stedelijkheid creëren.
Na vaststelling van de Nota van Uitgangspunten Hanzekwartier wordt toegewerkt naar een Ruimtelijk Ontwikkelplan. Het Ontwikkelplan wordt in 2024 door de raad vastgesteld. Op basis van het Ruimtelijke Ontwikkelplan wordt het Omgevingsplan (in 2025) gewijzigd om vervolgens een omgevingsvergunning aan te vragen en te kunnen starten met de bouw van woningen (2026).
Voor technische en feitelijke vragen: Florian van Dijk (f.v.dijk@zwolle.nl / 06 148 38 185)

• Dossier 6705 voorblad.pdf 64 KB
• Beslisnota Spoorzone - nota van uitgangspunten Hanzekwar 632 KB
• 1. Nota van Uitgangspunten Hanzekwartier 66 MB
• 2. Participatiejournaal 3 MB
• Brief Windesheim - Hanzekwartier - nota van uitgangspunten.pdf 558 KB
• 8-1 M PvdA - Betaalbaar hanzekwartier.docx 93 KB
• Korte terugblik debatronde 6 december 2022 - Spoorzone Nota van Uitgangspunten Hanzekwartier.docx 58 KB
• 8-2 M PvdA - Starterstudio No.docx 95 KB
• 2022-12-19 Raadsbesluit Spoorzone - nota van uitgangspunten Hanzekwartier.pdf 72 KB

Deze beslisnota is behandeld in de debatronde van 6 december 2022.
In oktober 2021 stelde de raad het Ruimtelijk Ontwikkelplan Handelshuys vast. Eén van de eisen was het huisvesten van een culturele functie in het Handelshuys. Filmhuis het Fraterhuis toonde hiervoor belangstelling. In mei 2022 is de raad geïnformeerd over de haalbaarheidsstudie en is door de raad een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld voor de verdere planontwikkeling. De plannen zijn nu nader uitgewerkt, inclusief bijbehorende financiën.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om in te stemmen met verwerving van het nieuwe pand voor het project Handelshuys, dat ruimte moet bieden aan de uitbreiding van het Fraterhuis met filmzalen en multimediazaal, een rooftopbar, een publiek toegankelijk uitzichtpunt en nader in te vullen functies. De nieuwbouw geeft het Fraterhuis ruimte om te kunnen groeien naar vijf filmzalen en te voorzien in de behoefte van stad en regio op filmgebied. De nieuwbouw moet daarnaast een culturele en economische impuls geven aan het Broerenkwartier en de binnenstad in zijn geheel en een bijdrage leveren aan het voorzieningenniveau en kwaliteit van de stad.
De raad wordt tevens gevraagd om het benodigde investeringskrediet beschikbaar te stellen, dat gedekt moet worden uit de cultuurbegroting 2024 en uit kostendekkende verhuur.
Voor technische en feitelijke vragen: Joost Smeets (06-46371538) J.Smeets@zwolle.nl

• Dossier 6424 voorblad.pdf 63 KB
• Beslisnota Nieuwbouw Fraterhuis Broerenkwartier 168 KB
• 1. Concept VO Fraterhuis d.d. 19 oktober 2022 22 MB
• Brief R Ramaker - Voorlopig Ontwerp Handelshuys 16 KB
• Inspraaktekst mw A. Speelman - Korte toespraak inzake herontwikkeling Hudson's Bay.docx 821 KB
• Korte terugblik debatronde 6 december 2022 - Nieuwbouw Fraterhuis Broerenkwartier.docx 58 KB
• 221214 Memo aan raad - Communicatie en participatie Handelshuys.pdf 600 KB
• 19-12-22 brief HBR Advocaten aan gemeenteraad inzake Fraterhuis.pdf 2 MB
• 2022-12-19 Raadsbesluit Nieuwbouw Fraterhuis Broerenkwartier.pdf 51 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Tijdens het debat over de Verbeteragenda quickscan lokale democratie in de vorige raadsperiode heeft burgemeester Snijders toegezegd een voorstel te zullen doen om de huidige referendumverordening te actualiseren. Op maandag 12 september jl. is aan de hand van een opinienota vervolgens het debat gevoerd over de actualisatie van de referendumverordening. De input van dat debat heeft geleid tot dit voorstel voor een nieuwe referendumverordening. De Referendumverordening 2010 is op een aantal punten achterhaald. Zo wordt in deze verordening bijvoorbeeld nog geen rekening gehouden met de huidige digitale mogelijkheden.
Een referendum is een democratisch instrument waarbij inwoners zich kunnen uitspreken over een politieke kwestie. Het referendum is een relatief zwaar democratisch middel om inwoners te laten participeren. Zwaar, omdat het een langdurig proces voor initiatiefnemers is en organisatorische kosten met zich meebrengt.
De voorliggende Zwolse referendumverordening is gebaseerd op de bepalingen uit de VNG modelverordening. Waar nodig zijn deze bepalingen in lijn gebracht met de opvattingen van de raad zoals die tijdens het debat naar voren kwamen.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om de Referendumverordening Gemeente Zwolle 2023 vast te stellen. Daarnaast de Referendumverordening 2010 in te trekken. Verder de toezegging 616 ‘actualisatie referendumverordening’ en toezegging 716 ‘Mogelijkheden preferendum en een citizens initiative review onderzoeken’ te beschouwen als afgedaan.
Voor technische en feitelijke vragen: Marijn Seuters (038 498 2319) m.seuters@zwolle.nl

• Dossier 6725 voorblad.pdf 64 KB
• Beslisnota Referendumverordening 2023 160 KB
• 10-1 AM SP - Referendum zo laagdrempelig mogelijk.docx 204 KB
• Referendumverordening Gemeente Zwolle 2023 71 KB
• 2022-12-19 Raadsbesluit Referendumverordening Gemeente Zwolle 2023.pdf 37 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
De gemeente Zwolle heeft in korte tijd 677 gemeentelijke opvangplekken voor vluchtelingen uit Oekraïne gerealiseerd in Berkum (42), Assendorp (76) en op Oosterenk (559) en nog eens 21 opvangplekken voor crisisnoodopvang op Oosterenk. Op peildatum 19 oktober zijn er in de gemeentelijke opvanglocaties van de Veiligheidsregio IJsselland 2.295 opvangplekken. Dagelijks stromen landelijk nog 50-75 ontheemde Oekraïners in. De opvangplekken in de Veiligheidsregio IJsselland zijn op dit moment nagenoeg vol. Landelijk lukt het nog wel om de Oekraïners te plaatsen (bezettingsgraad 97%) maar het blijft nodig om extra plekken te realiseren. De verwachting is dat medio 2023, 90.000 plekken nodig zijn en uiteindelijk 120.000 plekken. De Veiligheidsregio vraagt gemeenten te anticiperen op een hogere taakstelling. Er zijn in Zwolle geen mogelijkheden meer voor extra opvangplekken in de huidige panden. Het college beraadt zich op een mogelijke uitbreiding.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om een 2e aanvullend krediet beschikbaar te stellen voor het jaar 2022 van € 5,7 mln. voor de opvang van vluchtelingen en deze kosten te dekken uit de bekostigingsregelingen voor de opvang van vluchtelingen. Daarnaast uit de normvergoeding bekostigingsregeling opvang ontheemde Oekraïners een reserve te vormen van € 2,3 mln. Verder een krediet beschikbaar te stellen van € 22 mln. voor het jaar 2023 en deze kosten te dekken uit de bekostigingsregelingen voor de opvang van vluchtelingen.
Voor technische en feitelijke vragen: Frans Kuijpers (038 498 4405) f.kuijpers@zwolle.nl

• Dossier 6696 voorblad.pdf 64 KB
• Beslisnota Tijdelijke opvang vluchtelingen 2e aanvullend krediet 2022 en begroting 2023 48 KB
• 2022-12-19 Raadsbesluit Tijdelijke opvang vluchtelingen 2° aanvullend krediet 2022 en begroting 2023.pdf 43 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
De gemeente Zwolle huurt reeds sinds 2004 het Bewegingshuis in Stadhagen gelegen aan de Overtoom 3. Het Bewegingshuis heeft vier gymzalen en wordt gehuurd om te kunnen voorzien in de behoefte van het bewegingsonderwijs van de basisscholen in de wijk Stadshagen. De huidige eigenaar van het Bewegingshuis heeft de gemeente benaderd en heeft het Bewegingshuis aan de gemeente te koop aangeboden. Omdat een eventuele aankoop voor de gemeente mogelijk interessant is, is er een onderzoek uitgevoerd naar de onderhoudstoestand, de verwachte kosten voor onderhoud de komende twintig jaar en wat de mogelijkheden zijn om het gebouw te verduurzamen en gasloos te maken. Het verkregen inzicht is gebruikt voor het in beeld brengen van de (financiële) onderhoudsbehoefte en voor de financiële onderbouwing voor deze aankoop.
Naast de voorziening voor het bewegingsonderwijs maakt een tweetal commercieel verhuurde units deel uit van het aanbod van de eigenaar. De bouwkundige opzet maakt dat dit geheel tot één appartementsrecht behoort. De units worden nu niet door gemeente gehuurd maar verhuurd door de huidige eigenaar. De commerciële units hebben langjarige huurovereenkomsten welke bij de aankoop in stand zullen blijven. Bij aankoop wordt de gemeente eigenaar van het geheel en de nieuwe verhuurder van de commerciële units. De aankoop van het geheel is als voorwaarde gesteld door de huidige eigenaar.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om een krediet van 4,5 miljoen euro beschikbaar te stellen ten behoeve van de aankoop en verduurzaming van het Bewegingshuis in Stadshagen. Daarnaast de jaarlijkse lasten te dekken uit de besparing en huuropbrengsten. Verder de op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet juncto artikel 5.1 lid 2 sub b van de Wet open overheid opgelegde geheimhouding over de financiële bijlage met nummer FB-2022VG02, te bekrachtigen tot 1 januari 2037.
Voor technische en feitelijke vragen: Ronald Ackerman (038 498 2414) r.ackerman@zwolle.nl

• Dossier 6711 voorblad.pdf 63 KB
• Beslisnota Aankoop Bewegingshuis Stadshagen 35 KB
• 2022-12-19 Raadsbesluit Aankoop Bewegingshuis Stadshagen.pdf 42 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
In het Ontwikkelkader Spoorzone is het Koggepark aangewezen als toekomstige groen-blauwe drager voor het gebied. De Spoorzone moet een levendig stukje stad worden, waar mensen zich thuis voelen.
Op 7 november 2022 heeft de raad de Visie Koggepark vastgesteld. In de Visie Koggepark zijn de uitgangspunten van het Ontwikkelkader Spoorzone specifiek vertaald voor het Koggepark. De Visie Koggepark beschrijft in zes stappen de ambities en hoe het Koggepark (gefaseerd) kan worden ingericht. Het voorbereidingskrediet heeft betrekking op de eerste fase van het Koggepark: het gedeelte van het Van Karnebeekpad tot het Hanzeplein. Daarbij wordt de aansluiting op het Van Karnebeekpad en het fietspad tussen Van Karnebeektunnel en Schelletunnel meegenomen. Voor het gedeelte tussen Hanzeplein en Oostzeelaan wordt vooruitlopend op de definitieve inrichting een aantal tijdelijke aanpassingen gedaan.
Voor het Koggepark zijn meerdere subsidies verstrekt (zie paragraaf Financiën). Om aan de subsidievoorwaarden te kunnen voldoen en de subsidies niet kwijt te raken is voortgang en spoedige realisatie (uiterlijk 2023) noodzakelijk.
Het college heeft op 29 november 2022 het definitief ontwerp voor het Koggepark 1e fase vastgesteld. De raad wordt voorgesteld te besluiten om kennis te nemen van het vastgestelde definitief ontwerp van het Koggepark 1e fase. Daarnaast een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen van € 2.432.000,- .
Voor technische en feitelijke vragen: Ronald IJsselsteijn (038 498 2699) r.ijsselsteijn@zwolle.nl

• Dossier 6375 voorblad.pdf 64 KB
• Beslisnota Kredietaanvraag 1e fase Koggepark. 50 KB
• 1 Tekening Definitief Ontwerp Koggepark 1e fase 3 MB
• 2 Presentatie met impressies 28 MB
• 3 Participatiejournaal 33 KB
• 2022-12-19 Raadsbesluit Kredietaanvraag 1° fase Koggepark.pdf 43 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Zwolle wil een inclusieve samenleving zijn, waarin iedereen mee kan doen en iedereen gelijke kansen heeft op een zelfredzaam leven. Het vergroten van participatiemogelijkheden van kinderen is één van de doelen van het armoedebeleid van de gemeente Zwolle. Het Zwolse armoedebeleid is gericht op het voorkomen van doorwerking van armoedesituaties in het opgroeien, de opvoeding en de ontwikkeling van kinderen en jongeren. Voor dit doel stelt de gemeente geld beschikbaar als geldgebrek een belemmering is in de ontwikkeling van kinderen. Ouders kunnen dan een beroep doen op de Kindregeling. Met deze regeling kunnen ouders een bijdrage krijgen voor schoolkosten en kosten van kunst en cultuur.
Sinds 1 januari 2021 bestaat de Kindregeling in de huidige vorm. Door het aanpassen van de Kindregeling, zal deze nog beter bijdragen aan het tegengaan van de negatieve effecten van opgroeien in armoede. Ook sluit de Kindregeling beter aan bij de wensen van ouders om hun kinderen te laten participeren in onze samenleving. De Kindregeling draagt hierdoor bij aan het creëren van gelijke kansen voor kinderen die opgroeien in armoede en kinderen die dat niet doen.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om de verordening vast te stellen en daarmee:

1. Vanaf 1 januari 2023 de inkomensgrens voor de Kindregeling te verhogen van 110% naar 130% van het sociaal minimum voor kinderen op het primair onderwijs.
2. De vergoedingen genoemd in artikel 5 in de verordening Kindregeling ten behoeve van kinderen en jongeren samen te voegen tot 1 budget.
3. De helft van de vergoeding zonder facturen uit te betalen en het overige deel van de vergoeding op basis van declaratie beschikbaar te stellen.
4. De verordening Kindregeling Gemeente Zwolle 2023 conform bijlage 1 vast te stellen en inwerkingtreden te laten per 1 januari 2023.
5. De verordening Kindregeling Gemeente Zwolle 2021 per 1 januari 2023 in te trekken
   Voor technische en feitelijke vragen: Eva Molendijk (038) 498 2824) e.molendijk@zwolle.nl

• Dossier 6468 voorblad.pdf 66 KB
• Beslisnota Kindregeling gemeente Zwolle 2023 45 KB
• 1. Verordening Kindregeling gemeente Zwolle 2023 79 KB
• 2. Advies Kindregeling van de Participatieraad 209 KB
• 2022-12-19 Raadsbesluit Kindregeling gemeente Zwolle 2023.pdf 48 KB
• 14-1 AM VVD - Kindregeling voor kinderen.docx 36 KB
• 14-2 M VVD - Simpel verantwoorden.docx 34 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Het college heeft op grond van de ‘Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Zwolle 2016’ en de ‘Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Zwolle 2016’, het Programma Voorzieningen Onderwijshuisvesting 2023 vastgesteld. Het voorstel omvat de aanvraag voor voorzieningen voor:

1. uitbreiding van eerste inrichting scholen
2. noodzakelijke aanpassingen van scholen (constructiefouten)
3. onderhoudsvoorzieningen in gymzalen (voor basisonderwijs en speciaal onderwijs)
4. voorzieningen voor renovatie of nieuwbouw
   De raad is verantwoordelijk voor het beschikbaar stellen van kredieten voor de in het Programma Onderwijshuisvesting 2023 opgenomen voorzieningen. Met het beschikbaar stellen van de benodigde kredieten voor de in het vastgestelde Programma onderwijshuisvesting 2023 vermelde voorzieningen wordt mede bereikt dat de scholen in 2023 kunnen beschikken over voldoende en adequate huisvesting c.q. inrichting, waardoor de gemeente voldoet aan haar wettelijke zorgplicht.
   De raad wordt voorgesteld te besluiten om een investeringsbedrag van € 1.123.223,-- beschikbaar te stellen voor het realiseren van het Programma Voorzieningen Onderwijshuisvesting 2023. Daarnaast de jaarlast van de te realiseren voorzieningen a € 63.158,-- te dekken uit de beschikbare stelposten voor onderwijshuisvesting.
   Voor technische en feitelijke vragen: Maureen Resokario (038 498 2164) m.resokario@zwolle.nl of Johan Dikkema j.dikkema@zwolle.nl

• Dossier 6688 voorblad.pdf 64 KB
• Beslisnota Onderwijshuisvestingsvoorzieningen 2023 34 KB
• Bijlage 1 - Beslisnota Programma en overzicht 2023 19 KB
• 2022-12-19 Raadsbesluit Onderwijshuisvestingsvoorzieningen 2023.pdf 37 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Jaarlijks worden collegebesluiten die gevolgen hebben voor de lopende begroting en die niet via een afzonderlijke beslisnota of via de beleidsrapportage aan de raad worden voorgelegd, opgenomen in de “periodieke begrotingswijziging”. De eerste periodieke begrotingswijziging is onderdeel van Berap 1, de tweede periodieke begrotingswijziging is onderdeel van Berap 2. In de laatste raadsvergadering van het jaar wordt de “derde periodieke begrotingswijziging” aan de raad voorgelegd.
De periodieke begrotingswijzigingen betreffen budgetneutrale aanpassingen waarvoor het mandaat, op basis van Verordening 212 artikel 4, bij het college ligt maar die wel achteraf aan de raad voorgelegd worden om de wijziging formeel op programmaniveau te regelen
De raad wordt voorgesteld te besluiten om de derde periodieke begrotingswijziging 2022 vast te stellen.
Voor technische en feitelijke vragen: Irmgard Ruberg (038 498 2307) ijm.ruberg@zwolle.nl of Patrick Kok p.kok@zwolle.nl

• Dossier 6782 voorblad.pdf 64 KB
• Beslisnota Vaststelling derde periodieke begrotingswijziging 2022 99 KB
• Specificatie 3e periodieke begrotingswijziging 2022 214 KB
• 2022-12-19 Raadsbesluit Vaststelling derde periodieke begrotingswijziging 2022.pdf 30 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
He Europees Sociaal Fonds (ESF) is een belangrijk Europees middel om werkgelegenheid te ondersteunen, mensen aan het werk te helpen en te zorgen voor eerlijke arbeidskansen voor alle EU-burgers. Als gevolg van de COVID-19 crisis heeft de Europese Unie een omvangrijk herstelpakket aangenomen. Eén van de instrumenten uit het herstelpakket is de REACT-EU. De totaal ontvangen subsidie uit REACT-EU voor de arbeidsmarktregio Zwolle bedraagt €3.854.200. De middelen worden op diverse momenten uitbetaald aan de centrumgemeente van de arbeidsmarktregio, de gemeente Zwolle. De raad wordt voorgesteld te besluiten om kennis te nemen van ESF en specifiek over de middelen die beschikbaar komen naar aanleiding van vier ESF-aanvragen. Daarnaast in te stemmen met de ontvangst van de ESF-middelen en deze aanvullende kredieten toe te voegen aan de begroting. En om in te stemmen met het beschikbaar stellen van de kredieten aan De Ambelt Zwolle ter uitvoering van de beoogde doelstellingen.
Voor technische en feitelijke vragen: Manon Koldewijn/Jan Baake (0653520540) m.koldewijn@zwolle.nl

• Dossier 6844 voorblad.pdf 64 KB
• Beslisnota Additionele middelen ESF-subsidie REACT-EU 38 KB
• Raadsvoorstel Besteding ESF-middelen 1-12-2021 92 KB
• 2022-12-19 Raadsbesluit Additionele middelen ESF-subsidie REACT-EU.pdf 39 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
In het Reglement van Orde is de bepaling opgenomen dat elke fractie maximaal vier burgerleden voor benoeming kan voordragen. Op verzoek van de fractie van ChristenUnie wordt mevr. A.C. (Anita) ter Huerne voorgedragen voor benoeming tot burgerlid.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om mevr. A.C. ter Huerne te benoemen tot burgerlid voor de fractie van ChristenUnie.
Voor technische en feitelijke vragen: Annelie van der Poel (038 498 2856) am.van.der.poel@zwolle.nl

• Dossier 6858 voorblad.pdf 64 KB
• Beslisnota benoeming burgerlid fractie ChristenUnie- A. ter Huerne.docx 29 KB
• 2022-12-19 Raadsbesluit Benoeming burgerlid fractie ChristenUnie.pdf 29 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
In de vergadering van 11 november 2022 heeft de raad de Tarievennota 2023 vastgesteld. De raad ontvangt zoals gebruikelijk daarna de belastingverordeningen ter vaststelling. In een aantal gevallen is alsnog van de Tarievennota 2023 afgeweken, omdat dit na de aanbieding van de Tarievennota bekend is geworden. In bijlage 12 treft u een overzicht aan van de voorgestelde wijzigingen.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om de belastingverordeningen 2023 vast te stellen en in te stemmen met de wijzigingen ten opzichte van de Tarievennota 2023 genoemd in het dictum.
Voor technisch en feitelijke vragen: Mirjam Beulakker (038 498 2836) M.Beulakker@zwolle.nl

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
De Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) zouden op 1 januari 2023 in werking treden. Er waren bij de Eerste Kamer twijfels of op 1 januari 2023 het ICT-systeem voldoende op orde zou zijn. Daarom is besloten om de inwerkingtreding van de wetten minimaal 6 maanden uit te stellen. Er is een budget en capaciteit nodig om de organisatie voor te bereiden op de Omgevingswet en Wkb. Lokale overheden hebben de afgelopen jaren de voorbereidingen voor de veranderingen die de Omgevingswet met zich meebrengt betaald onder de voorwaarde dat de Omgevingswet zich zou terugverdienen. Na onafhankelijk onderzoek is gebleken dat de terugverdieneffecten de komende jaren niet aanwezig zijn. Het rijk heeft daarom besloten om middelen beschikbaar te stellen. De gemeente Zwolle krijgt naar verwachting de komende 4 jaar, 2022-2025, een bedrag van ruim 2,5 miljoen euro voor de Omgevingswet en de Wkb. Voor 2022 is er een bedrag ontvangen van € 863.000 voor invoering Omgevingswet en € 140.000 voor Wkb. De raad wordt voorgesteld te besluit om een bedrag van € 450.000 beschikbaar te stellen voor de periode 1 januari 2023 tot 1 juli 2023 voor activiteiten ter voorbereiding van de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Daarnaast deze kosten te dekken uit de ontvangen rijksgelden voor invoering Omgevingswet 2022 van € 863.000 en het restant van € 413.000 vrij te laten vallen. En de ontvangen gelden voor invoering Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) 2022 van € 140.000 mee te nemen naar 2023.Voor technische en feitelijke vragen: Mark Pierik (038 498 2163) M.Pierik@zwolle.nl

• Dossier 6768 voorblad.pdf 64 KB
• Beslisnota Benodigd budget periode 1 januari tot 1 juli 2023 Omgevingswet 36 KB
• 2022-12-19 Raadsbesluit Benodigd budget periode 1 januari tot juli 2023 Omgevingsdienst.pdf 42 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
In de informatienota ‘Rapportage effecten extreme prijsstijgingen’ van 5 oktober is aangegeven dat het college in december 2022 met een voorstel komt voor het wel of niet doorzetten van de mandaatregeling in 2023 met betrekking tot extreme prijsontwikkeling. Gelet op het zeer beperkte gebruik van de mandaatregeling in 2022, het toepassen van beheersmaatregelen en het steeds meer aan de voorkant komen van de gevolgen van prijsstijgingen, wordt de raad nu voorgesteld in 2023 de mandaatregeling bij hoge uitzondering toe te passen, alleen indien sprake is van ongewenste vertraging in de uitvoering van bestaande projecten. De raad wordt voorgesteld het college in 2023 mandaat te verlenen om besluiten te nemen tot kredietverhogingen tot en met een bedrag van € 250.000 als gevolg van extreme prijsontwikkelingen bij bestaande projecten. Voor technische en feitelijke vragen. Jan van Dijk (038 498 2664) J.van.Dijk@zwolle.nl

• Dossier 6765 voorblad.pdf 65 KB
• Beslisnota Handelingsperspectief/mandaat extreme prijsstijgingen 2023 37 KB
• 1. Beslisnota handelingsperspectief prijsstijgingen in 2022 dd. 21 juni 2022 46 KB
• 2. Rapportage effecten extreme prijsstijgingen dd. 5 oktober 2022 37 KB
• 2022-12-19 Raadsbesluit Handelingsperspectief-mandaat extreme prijsstijgingen 2023.pdf 35 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor de besluitvormingsronde.
In artikel 213 van de Gemeentewet wordt voorgeschreven dat de gemeenteraad een accountant aanwijst voor de controle van de jaarrekening en dat die accountant een rapport van bevindingen en een controleverklaring verstrekt. In september 2020 heeft de raad besloten de opdracht voor de accountantscontrole voor de komende jaren te verstrekken aan Deloitte.
Voor de opdrachtversterking aan de accountant moeten jaarlijks een controleprotocol en normenkader worden vastgesteld door de raad. Hierin zijn onder de te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties opgenomen. Ook staat hierin aan welke wet- en regelgeving getoetst dient te worden. In het auditplan 2022 staat de reikwijdte van de controle en de controleaanpak beschreven. Tevens zijn hierin de door de auditcommissie bepaalde speerpunten voor de accountantscontrole opgenomen. De auditcommissie heeft het auditplan in haar vergadering van 11 oktober 2022 met de accountant besproken.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om het controleprotocol en het normenkader vast te stellen en om de door de auditcommissie bepaalde speerpunten mee te geven aan de accountant.
Voor technische en feitelijke vragen: Bert Tory (038) 498 2538 b.tory@zwolle.nl

• Dossier 6893 voorblad.pdf 63 KB
• Beslisnota_controleprotocol en normenkader jaarrekeningcontrole 2022.docx 39 KB
• Zwolle Auditplan 2022.pdf 377 KB
• Bijlage 1. Externe wetgeving en Interne regelgeving.docx 33 KB
• Bijlage 2. SiSa-regelingen.xls 4 MB
• Bijlage 3. Overzicht wet- en regelgeving SISA-controle.docx 22 KB
• 2022-12-19 Raadsbesluit Controleprotocol en normenkader jaarrekeningcontrole 2022.pdf 53 KB

De Rekenkamercommissie van Zwolle heeft een onderzoek uitgevoerd naar het ouderenbeleid van de gemeente Zwolle, meer specifiek naar de seniorenagenda ‘Vitaal en Waardig Ouder Worden’. Het rapport ‘Aandacht voor ouderen’ gaat in op de toegevoegde waarde van deze seniorenagenda. Heeft de seniorenagenda bijgedragen aan de algemene doelstelling om Zwolle aantrekkelijker te maken voor ouderen?
Het rapport werd in juni 2022 afgerond en aangeboden aan raad en college. De Rkc trekt in het rapport een aantal conclusies en doet daarbij een aantal aanbevelingen aan zowel college als raad. Geconcludeerd wordt dat niet vast te stellen is om de seniorenagenda van toegevoegde waarde is geweest, onder andere doordat de status van de agenda niet duidelijk. Als instrument lijkt de seniorenagenda weinig toe te voegen aan het (be)staande beleid.
De reactie van het college op de conclusies en aanbevelingen in het rapport werd op 8 september 2022 ontvangen. Het rapport en de bestuurlijke reactie zijn tijdens dit raadsdebat op 21 november jl. behandeld. De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de conclusies in het rapport, de aanbevelingen over te nemen en het college op te dragen om uitvoering te geven aan de aanbevelingen die gericht zijn aan het college.
Voor technische en/of feitelijke vragen rapport Rekenkamercommissie:
Evert Jan Bagerman (e.bagerman@zwolle.nl / 038 498 2216)
Voor technische en/of feitelijke vragen reactie college:
Niels van Oostveen (n.van.oostveen@zwolle.nl / 038 498 0101)

• Dossier 6898 voorblad.pdf 63 KB
• Beslisnota Rekenkamerrapport Aandacht voor Ouderen.docx 34 KB
• Bijlage 1. Eindrapport Rkc Zwolle - Aandacht voor Ouderen, onderzoek naar seniorenagenda.pdf 1 MB
• 23-1 M VVD - actie voor regenboogouderen.docx 80 KB
• Bijlage 2. Informatienota collegereactie rekenkameronderzoek Aandacht voor ouderen.pdf 94 KB
• 2022-12-19 Raadsbesluit Rekenkamerrapport Aandacht voor ouderen.pdf 55 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Met de Meerjaren Prognose Vastgoed (MPV) wordt inzicht gegeven in de financieel-economische weerslag van het gemeentelijk grondbeleid. De MPV maakt onderdeel uit van de beleidscyclus en wordt jaarlijks opgesteld. Voordat de MPV kan worden opgesteld dienen de uitgangspunten te worden vastgesteld waarmee het jaarrekenings- en MPV-proces wordt ingegaan.
De raad wordt daarom voorgesteld de Nota van Uitgangspunten MPV vast te stellen als basis voor de MPV 2023. Binnen de Nota van Uitgangspunten wordt een integrale doorkijk gegeven op alle vastgoedaspecten. Hiermee kan het verwachte bedrijfsresultaat van vastgoed over het jaar 2022 en het toekomstperspectief bij de MPV 2023 worden bepaald.
Er worden enkele aanpassingen aan de planningen en de te hanteren parameters voorgesteld. De voorgestelde wijzigingen aan de parameters hebben een licht negatief effect op de grondexploitaties. De Nota van Uitgangspunten resulteert in een voorlopig verwacht voordelig jaarresultaat bij de MPV 2023, met name als gevolg van tussentijdse winstneming.
Voor technische en feitelijke vragen: Christiaan van Steenwijk (06-14393717) C.van.Steenwijk@zwolle.nl

• Dossier 6351 voorblad.pdf 65 KB
• Beslisnota Nota van Uitgangspunten Meerjaren Prognose Vastgoed (MPV) 2023 192 KB
• Nota van uitgangspunten MPV 2023 681 KB
• Bijlagen Nota van uitgangspunten MPV 2023 242 KB
• 2022-12-19 Raadsbesluit Nota van uitgangspunten Meerjaren Prognose Vastgoed (MPV) 2023.pdf 49 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
In de agendacommissie is een vacature ontstaan. Klariska ten Napel heeft zich bereid verklaard deze vacature als raadspleinvoorzitter en lid van de agendacommissie in te vullen.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om Klariska ten Napel te benoemen tot raadspleinvoorzitter en als lid van de agendacommissie.
Voor technische en/of feitelijke vragen: Iris Gosemeijer (i.gosemeijer@zwolle.nl / 038 498 2847)

• Dossier 6936 voorblad.pdf 63 KB
• Beslisnota benoeming lid agendacommissie.docx 32 KB
• 2022-12-19 Raadsbesluit Benoeming lid agendacommissie.pdf 30 KB

.

Wij stellen u voor kennis te nemen van:
de wijze waarop we uitvoering geven aan de aanvullende eenmalige energietoeslag binnen de gemeente Zwolle.

De beantwoording van de artikel 45 vragen van PvdA en Groenlinks over reclames ‘’Gendertwijfel.nl’’