Raadsplein besluitvormend (Raadzaal)

• De raad wordt gevraagd op grond van artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet juncto artikel 5, lid 1 van de Wet Open Overheid geheimhouding op te leggen ten aanzien van de bijlage 1 vertrouwelijke risicoparagraaf van de beslisnota Jaarstukken 2021. De geheimhouding geldt voor onbepaalde tijd.

Deze beslisnota is behandeld in de debatronde op 30 mei 2022. De korte terugblik is bijgevoegd.
De Zwolse woningmarkt staat onder druk. Woningprijzen zijn nog nooit zo hoog geweest. Het probleem van de wooncrisis is dat een groot deel van de lagere en middeninkomens geen toegang meer heeft tot de woningmarkt en daarmee tussen wal en schip valt. Als gemeente hebben we een huisvestingsvraagstuk, waarbij het van belang is dat we iedereen die in Zwolle wil wonen, een passende woning kunnen bieden. Dat houdt in dat we moeten bouwen voor verschillende doelgroepen met verschillende gezinssamenstellingen.
Met de betaalbaarheidsagenda 2022* wil de gemeente Zwolle verder inzetten op het vergroten van het betaalbaar aanbod aan woningen in de stad. In de betaalbaarheidsagenda staat een overzicht met alle maatregelen die al in gang gezet zijn of nog worden. Een regeling voor middenhuur maakt onderdeel uit van deze betaalbaarheidsagenda.
Om eraan bij te dragen dat we voldoende betaalbare woningen in Zwolle hebben wordt de raad voorgesteld om met deze verordening in te zetten op:
- Het bouwen van 10% huurwoningen in de middelduur 1 categorie in elke gebiedsontwikkeling (nieuwbouw en transformatie). De aanvangshuurprijs voor middelduur 1 huurwoningen bedraagt tenminste € 763,47 en ten hoogste € 907,29 maand (prijspeil 2022);
- Een regeling middeldure huur, om het aanbod ook in het betaalbare segment te kunnen behouden (Woningen blijven minimaal 20 jaar in de categorie middenduur.)
Op verzoek van de fracties PvdA, SP, CDA en D66 is deze verordening geagendeerd voor een rondetafelgesprek** en een debatronde. Tijdens een rondetafelgesprek op 16 mei jl. hebben de raadsleden zich geïnformeerd over de effecten van deze verordening en mogelijke gewenste aanvullingen op het voorstel.
Tijdens dit debat staat de volgende debatvraag centraal:
Op welke punten kan de verordening Middenhuur nog worden verbeterd?
*zie onderstaande link voor het debat over de betaalbaarheidsagenda 2022 (agendapunt 4):
https://zwolle.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/a645efb7-a2f4-49ff-8881-0c6cb077e4fe
** zie onderstaande link voor het rondetafelgesprek over de verordening Middenhuurwoningen.
https://zwolle.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/4435ea8b-5b5d-4d76-8c20-6289fc8c6666
Voor technische en feitelijke vragen over de verordening Middenhuur:
Sophie Heikoop (@: s.heikoop@zwolle.nl T: 06 50070593).

• Dossier 5547 voorblad.pdf 61 KB
• Beslisnota Verordening middenhuurwoningen Zwolle 2022 36 KB
• Verordening Middenhuurwoningen Zwolle 2022 28 KB
• Uitgangspunten verordening middenhuur 294 KB
• 2-2 Agenderingsverzoek PvdA- beslisnota Verordening middenhuurwoningen Zwolle 2022 30 KB
• Input Vesteda rondetafelgesprek middenhuurverordening Zwolle 16052022 152 KB
• Korte terugblik 16-05-2022 rondetafelgesprek verordening middenhuurwoningen.docx 57 KB
• A SP- Maximeer de middenhuur (amendement ingediend op 7 maart) 242 KB
• Korte terugblik debatronde Verordening middenhuurwoningen Zwolle.docx 57 KB
• 6-1 A SP - Maximeer de middenhuur.docx 446 KB
• Wethoudersmemo toezegging verordening middenhuur.pdf 54 KB
• 6-2 M SW - Betaalbare middenhuur woningen in eigendom van de woningcorporaties.docx 56 KB
• 2022-06-13 Raadsbesluit Verordening middenhuurwoningen Zwolle 2022.pdf 116 KB

Artikel 33 van de Gemeentewet bepaalt dat de raad en elk van zijn leden recht hebben op ambtelijke bijstand en dat de in de raad vertegenwoordigde fracties recht hebben op financiële ondersteuning. Over de ambtelijke bijstand en de ondersteuning van fracties moet de raad een verordening vaststellen die regels over de ambtelijke ondersteuning en de besteding en verantwoording van de fractievergoedingen bevat. Met deze verordening wordt hieraan uitvoering gegeven.

De gewijzigde artikelen zijn geel gemarkeerd

Voor technische en feitelijke vragen over de verordening
Marijn Seuters (@: m.seuters@zwolle.nl  - T: 06-25778231)

• Beslisnota verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2022 37 KB
• Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2022 24 KB
• Bijlage - Leidraad verantwoording fractievergoeding 18 KB
• 2022-06-13 Raadsbesluit Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2022.pdf 36 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
In het 5e maatregelenpakket coronacrisis (septembercirculaire 2021) heeft het rijk voor de gemeente Zwolle een budget opgenomen voor Buurt- en dorpshuizen 2021 van € 77.000. Onlangs is een uitvraag gedaan bij de wijkcentra (wijk-, dorps- en buurhuizen) naar de financiële gevolgen van de coronacrisis in 2021 en de doorwerking hiervan in de jaren 2022 en verder. Diverse wijkcentra hebben, ondanks de rijksregelingen, financieel nadeel ondervonden van de coronacrisis. Zo is noodzakelijk onderhoud uitgesteld en zijn gereserveerde bedragen voor investeringen gebruikt om het tekort aan te vullen.
Daarom wordt voorgesteld om een tijdelijke Subsidieregeling Tegemoetkoming wijk- en buurtaccommodaties COVID-19 in te stellen om de wijk- en buurtgebouwen tegemoet te komen in het geleden verlies.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om de Subsidieregeling Tegemoetkoming wijkaccommodaties COVID-19 2022 vast te stellen en hiervoor een budget beschikbaar te stellen van € 77.000 ten laste van het coronabudget reserve incidentele bestedingen.
Voor technische en feitelijke vragen: Frans Kuijpers (038 498 4405) f.kuijpers@zwolle.nl

• Dossier 5878 voorblad.pdf 61 KB
• Beslisnota Subsidieregeling Tegemoetkoming Wijkaccommodaties COVID-19 2022 76 KB
• Subsidieregeling Tegemoetkoming wijkaccommodaties COVID-19 2022 58 KB
• 2022-06-13 Raadsbesluit Subsidieregeling Tegemoetkoming Wijkaccommodaties COVID-19 2022.pdf 36 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Op 19 januari 2011 is de vereniging Platform Wonen Welzijn en Zorg Zwolle (WWZ038) opgericht. De vereniging stelt zich ten doel het leveren van een bijdrage aan de ontwikkeling en de leefbaarheid van Zwolle en het bevorderen van de maatschappelijke participatie van inwoners van Zwolle. De vereniging tracht haar doel onder meer te bereiken door het ondernemen van activiteiten op het gebied van wonen, welzijn en zorg. WWZ038 kent een bestuur bestaande uit vier bestuurders van een woningcorporatie, twee zorgaanbieders en de gemeente Zwolle. De wethouder WMO is voorzitter van het bestuur. WWZ038 heeft zich de afgelopen jaren ontwikkeld tot een serieuze partij die voldoet aan de kenmerken van een verbonden partij.
Door WWZ038 als verbonden partij aan te merken kan de gemeenteraad kaders stellen, zijn informatiebehoefte formuleren en eventueel nadere afspraken maken. Dit draagt bij aan het goed kunnen uitvoeren van de kader stellende en controlerende functie van de gemeenteraad.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om het platform Wonen, Welzijn en Zorg (WWZ038) als verbonden partij aan te merken.
Voor technische en feitelijke vragen: Glenda Huisjes (038 498 2665) g.huisjes@zwolle.nl

• Dossier 5899 voorblad.pdf 61 KB
• Beslisnota WWZ038 als verbonden partij 36 KB
• 2022-06-13 Raadsbesluit WWZ038 als verbonden partij.pdf 31 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Eind januari 2020 heeft het college ingestemd met het voorontwerpbestemmingsplan Zwolle, parapluplan bouw- en cultuurhistorie en is besloten het te publiceren om planschaderisico te minimaliseren. Op 4 oktober 2021 heeft de raad het bestemmingsplan Zwolle, parapluplan bouw- en cultuurhistorie vastgesteld. Het paraplubestemmingsplan verankert onder meer cultuurhistorische waarden in bestemmingsplannen waar deze waarden nog niet waren opgenomen en het voorziet in een uniforme regeling cultuurhistorie. Ook biedt het mogelijkheden om sloop van cultuurhistorisch zeer waardevolle panden te voorkomen. Het parapluplan is onder hoge druk en snelheid tot stand gekomen om onder de huidige wetgeving, voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2022 (dit is nu uitgesteld tot 1 januari 2023) planschade te kunnen voorkomen. Hierdoor zijn er omissies ontstaan in het plan o.a. doordat panden de verkeerde dubbelbestemming waarde- cultuurhistorie hebben gekregen. Het is daarom noodzakelijk toevoegingen op te nemen in een aanvullend paraplubestemmingsplan.
Het ontwerpbestemmingsplan Zwolle, parapluplan cultuurhistorie, aanvulling heeft ter visie gelegen van 23 december 2021 tot en met 2 februari 2022. Er zijn vier zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan. De zienswijzen leiden tot wijzigingen van het bestemmingsplan.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen omtrent het bestemmingsplan Zwolle, parapluplan cultuurhistorie.
Daarnaast het bestemmingsplan Zwolle, parapluplan cultuurhistorie, aanvulling gewijzigd vast te stellen met de wijzigingen, zoals omschreven in de wijzigingsnota Zwolle, parapluplan cultuurhistorie, aanvulling.
Voor technische en feitelijke vragen: Jolanda van den Berg (038 498 2396) j.van.den.berg@zwolle.nl of Henry Kranenborg (038 498 2465) hl.kranenborg@zwolle.nl

• Dossier 5838 voorblad.pdf 60 KB
• Beslisnota bestemmingsplan Zwolle, parapluplan cultuurhistorie, aanvulling 44 KB
• 2a Zienswijze Bewonersbelang Deventerstraatweg en VVAssendorp aanvulling bestemmingplan parapluplan cultuurhistorie 23 januari 2022 4 MB
• 2b Zienswijze Bram van Duinen aanvulling bestemmingplan parapluplan aanvulling cultuurhistorie 20 januari 2022 4 MB
• 2c zienswijze Hasselterdijk 51 2 MB
• 2d zienswijze Hasselterdijk 51 - 53T 40 KB
• 3a nota van zienswijzen cultuurhistorie, aanvulling 102 KB
• 3b Notitie Deventerstraatweg 5 -13 a M.A.B. 3 MB
• 3c notitie Hasselterdijk 51 - maart 2022 M.A.B. 4 MB
• 4 Wijzigingsnota bestemmingsplan Zwolle, parapluplan cultuurhistorie, aanvulling 50 KB
• 5a. Zwolle, parapluplan cultuurhistorie, aanvulling_vastgesteld_1_REGELS 3 MB
• 5b. Zwolle, parapluplan cultuurhistorie, aanvulling_vastgesteld_1_TOELICHTING 3 MB
• 5c.Zwolle, parapluplan cultuurhistorie, aanvulling_vastgesteld_1_BIJLAGEN BIJ DE TOELICHTING 92 MB
• 6. plankaarten 30 MB
• 7. Objectenlijsten 22 MB
• Reactie dhr. Van Duinen- Vaststellen bestemmingsplan Zwolle, parapluplan cultuurhistorie, aanvulling Zwolle 13 juni 2022.pdf 373 KB
• 2022-06-13 Raadsbesluit Vaststellen bestemmingsplan Zwolle, parapluplan cultuurhistorie, aanvulling.pdf 67 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Aan de Bergkloosterweg 16 bevindt zich een melkrundveehouderijbedrijf. De eigenaar heeft het voornemen het bedrijf te beëindigen en in plaats daarvan het bedrijfsperceel en de omliggende agrarische gronden een nieuwe invulling te geven in de vorm van wonen en natuur. De agrarische opstallen, met een oppervlak van circa 1.500 m2, en de verharding worden gesloopt. De ruimte die hierdoor ontstaat wordt benut om twee nieuwe woningen en een beheerschuur te bouwen en het erf nieuw in te richten. Tevens wordt met dit initiatief het bewoonde gebouw op het perceel Bergkloosterweg 16 herbouwd en als zodanig bestemd. Dat laatste geldt ook voor het wonen op perceel Bergkloosterweg 12. De omliggende gronden rond het erf worden ingezet om de landschappelijke kwaliteit te versterken en de biodiversiteit te verhogen. Circa drie hectare wordt ingericht als natuur.
Om de ontwikkeling mogelijk te maken moet het bestemmingsplan herzien worden. Daartoe is het bestemmingsplan Bergkloosterweg 12, 14 en 16 in procedure gebracht. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter visie gelegen, er zijn geen zienswijzen ingediend.
De raad wordt voorgesteld te besluiten om de verbeelding van het bestemmingsplan Buitengebied Bergkloosterweg 12, 14 en 16 ongewijzigd vast te stellen. Daarnaast geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan Buitengebied Bergkloosterweg 12, 14 en 16 vast te stellen. Kennis te nemen van het besluit tot vaststelling van hogere geluidsgrenswaarden.
Voor technische en feitelijke vragen: Erwin Boogmans (06 25778249) e.boogmans@zwolle.nl

• Dossier 5247 voorblad.pdf 60 KB
• Beslisnota bestemmingsplan Buitengebied Bergkloosterweg 12, 14 en 16 34 KB
• Buitengebied Bergkloosterweg 12, 14 en 16 PLANKAART 220 KB
• Buitengebied, Bergkloosterweg 12, 14 en 16_vastgesteld_2_TOELICHTING 9 MB
• Buitengebied, Bergkloosterweg 12, 14 en 16_vastgesteld_2_BIJLAGEN BIJ DE TOELICHTING 34 MB
• Buitengebied, Bergkloosterweg 12, 14 en 16_vastgesteld_2_REGELS 3 MB
• Buitengebied, Bergkloosterweg 12, 14 en 16_vastgesteld_2_BIJLAGEN BIJ DE REGELS 10 MB
• Besluit hgw Bergkloosterweg 12, 14 en 16 getekend 331 KB
• Beslisnota college vaststellen bpl Bergkloosterweg 12, 14, 16 31 KB
• 2022-06-13 Raadsbesluit Bestemmingsplan Buitengebied Bergkloosterweg 12, 14 en 16.pdf 46 KB

Deze beslisnota is rechtstreeks geagendeerd voor besluitvorming.
Aan de Campherbeeklaan 16 staat een voormalige boerderij waarin gewoond wordt. De woning bestaat uit één laag met kap. Op het perceel Campherbeeklaan 18 en 20, op de hoek met de Sparrenlaan, staat een woon-winkel pand met twee bouwlagen en een kap. Nu bestaat het voornemen om de panden te amoveren en op de gronden nieuwbouw van vier 2^1 kap woningen, bestaande uit twee bouwlagen met kap, te realiseren. De voorgenomen ontwikkeling is op grond van het geldende bestemmingsplan niet toegestaan. Op 22 maart 2022 heeft het college besloten om het bestemmingsplan Berkum, Campherbeeklaan 16- 20 alsmede het ontwerpbesluit hogere grenswaarden geluid in procedure te brengen. Tevens is in die vergadering besloten om geen milieueffectrapport op te stellen en om in te stemmen met de anterieure overeenkomst. Het ontwerpbestemmingsplan Berkum, Campherbeeklaan 16-20 lag samen met het ontwerpbesluit hogere grenswaarden geluid ter inzage, er zijn geen zienswijzen ingediend. Met dit voorstel wordt het bestemmingsplan vastgesteld, het vaststellen van hogere grenswaarden geluid is een bevoegdheid van het college.
Voor technische en feitelijke vragen: Sander Weertman (038 498 3124) s.weertman@zwolle.nl of Denise Haar (06- 50070544) d.haar@zwolle.nl

• Dossier 5667 voorblad.pdf 59 KB
• Nieuwe versie - Beslisnota raad vaststellen bestemmingsplan Berkum Campherbeeklaan 16-20.docx 36 KB
• Bestemmingsplan Berkum, Campherbeeklaan 16-20 6 MB
• Getekend besluit HGW Campherbeeklaan 16-20 2022-05-23.pdf 275 KB
• 2022-06-13 Raadsbesluit Vaststellen bestemmingsplan Berkum, Campherbeeklaan 16-20.pdf 46 KB